4月14日改革開放以來最大規(guī)模的文物法修訂工作已進入課題研究階段，修訂草案將于今年年內(nèi)出臺。專家預(yù)測，新版《文物法》有望確立文物保護與經(jīng)濟建設(shè)之間“相互獨立的平衡關(guān)系”，對“犧牲文物搞建設(shè)”行為實現(xiàn)有效制約。這是記者從日前召開的中國文化遺產(chǎn)保護“無錫論壇”上了解到的。 (記者 劉暢)

　　“文物遭欺負(fù)”只是表象

　　近年來，中國面臨著基本建設(shè)過熱和文化遺產(chǎn)保護之間的矛盾。在上周揭曉的2013年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)中，除3項為學(xué)術(shù)性主動發(fā)掘外，其余7項均為配合建設(shè)的“搶救性發(fā)掘”。

　　歷史建筑“變臉”私人會所，名人故居遭到“維修性拆除”，千年古遺址在地產(chǎn)開發(fā)浪潮中慘遭碾壓……“文物遭欺負(fù)”的表象下，是文物法規(guī)不健全、可操作性差、文物執(zhí)法部門力量薄弱等制度性軟肋。

　　當(dāng)年立法屬“相對被動”

　　“1982年出臺的文物保護法，對文革時期破壞文物的行為進行了有效的撥亂反正。到了2002年，針對新時期基本建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)導(dǎo)致的文物大規(guī)模流失和破壞，有關(guān)部門對文物法進行首次修訂。”全國人大教科文衛(wèi)委員會文化室主任朱兵說，“文物法從立法到上一次修法，實際上是‘相對被動’的?！敝毂赋觯母镩_放以來，國家的工作重心是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，文物立法基本上也是圍繞著經(jīng)濟建設(shè)而開展的。這就決定了文物法長期以來的“從屬地位”。

　　“當(dāng)今，政府提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)‘五位一體’的總布局。文化建設(shè)是中國全面實現(xiàn)小康的重要一環(huán)，與經(jīng)濟建設(shè)變成了平衡發(fā)展的關(guān)系。”朱兵認(rèn)為，在這一時代背景下重修文物法，要打破文物保護對經(jīng)濟建設(shè)的被動關(guān)系，與之實現(xiàn)“平衡與共存”。