低稅政策成就貿(mào)易大國:直面藝術(shù)品進口關(guān)稅難題
[中藝網(wǎng) 發(fā)布時間:
2014-02-09]
國際化、全球化程度低是目前我國藝術(shù)品市場發(fā)展的短板。中國要成為國際藝術(shù)品交易中心,提高藝術(shù)品市場的國際化程度,就必須進一步下調(diào)進口關(guān)稅,使之持平或略低于發(fā)達國家的關(guān)稅水平,只有這樣才能產(chǎn)生比其他國家更大的市場吸引力。
藝術(shù)品貿(mào)易是文化貿(mào)易的重要組成部分,對文化貿(mào)易的健康持續(xù)發(fā)展有著重要影響。在建設文化大國和文化強國、實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的過程中,藝術(shù)品貿(mào)易在其中無疑扮演了一個重要角色,建立世界藝術(shù)品貿(mào)易中心、提高中國藝術(shù)品市場的國際化、全球化水平是大勢所趨。如何充分認識藝術(shù)品進口的戰(zhàn)略意義、把握國際藝術(shù)品進口關(guān)稅的變動趨勢、進一步調(diào)整我國藝術(shù)品進口關(guān)稅,仍是一個需要探討的重要問題。
全球化背景下,中國已成為世界上較大的藝術(shù)品交易國家,但藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度僅為10%,每年藝術(shù)品進口只有不到70億元規(guī)模,造成這種現(xiàn)狀的主要原因正是目前藝術(shù)品進口關(guān)稅過高。
藝術(shù)品進口,既能夠滿足國內(nèi)消費者、藝術(shù)品收藏投資者的需要,也能夠促進國內(nèi)藝術(shù)品生產(chǎn)與消費,極大活躍國內(nèi)的藝術(shù)品市場。在全球化條件下,國外藝術(shù)品的進口給國內(nèi)的藝術(shù)品創(chuàng)作者和經(jīng)營企業(yè)帶來競爭壓力,能夠迫使國內(nèi)藝術(shù)品企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理能力,引進更加成熟的商業(yè)模式,改進藝術(shù)品生產(chǎn)方式,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重品牌打造,提升產(chǎn)業(yè)化、市場化水平,并且?guī)铀囆g(shù)品金融、藝術(shù)品保險、藝術(shù)品咨詢、藝術(shù)品評估、藝術(shù)品物流等新型的服務業(yè)態(tài)產(chǎn)生。
藝術(shù)品貿(mào)易跟人類社會其他貿(mào)易現(xiàn)象一樣古老。但因為藝術(shù)品作為文化產(chǎn)品的特殊性,各個國家政府對藝術(shù)品貿(mào)易采取了與一般商品不同的貿(mào)易和政策。對于一般商品,絕大多數(shù)國家政府采取了“鼓勵出口、限制進口”的貿(mào)易政策。而對待藝術(shù)品恰恰相反,大多數(shù)國家對部分藝術(shù)品則制定了“鼓勵進口、限制出口”的貿(mào)易政策。
世界藝術(shù)品貿(mào)易歷史證明,藝術(shù)品的進口關(guān)稅是影響藝術(shù)品市場繁榮的主要原因。為了提高本國藝術(shù)品市場的國際吸引力和競爭力,一些國家除了實行藝術(shù)品進口零關(guān)稅,還建立了稅收更加優(yōu)惠的國際貿(mào)易自由港。新加坡是全世界較大的專營藝術(shù)品和古董的自由港。存放在新加坡自由港的藝術(shù)品在進入新加坡海關(guān)之前,不會被計入新加坡貿(mào)易數(shù)據(jù)。良好的政策環(huán)境使得新加坡在過去25年中,藝術(shù)品貿(mào)易年均增長35%。由此可見,低稅政策的確是成就世界藝術(shù)品貿(mào)易大國的法寶。
我國對待藝術(shù)品貿(mào)易采取的相對保守政策,與我國長期堅持的貿(mào)易政策、文化政策有關(guān),另外,把藝術(shù)品列入“奢侈品”一類也是藝術(shù)品進口高關(guān)稅的重要原因。
中國不僅要成為世界較大的藝術(shù)品市場大國,而且也要成為全球化水平較高的藝術(shù)品大國。在其他條件一定的前提下,唯有低稅才能吸引更多的藝術(shù)品流向中國,才能產(chǎn)生比紐約、倫敦、巴黎、日內(nèi)瓦等藝術(shù)品交易中心更大的吸引力。
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