今天，藝術(shù)作品走進公共空間已經(jīng)不是什么新鮮事，越來越多可供標識的公共藝術(shù)成了城市名片。如羅馬的母狼與撒尿小孩，丹麥的小美人魚銅像，西班牙圣塞巴斯蒂安海灣嵌在天然巖石中的風的梳子，芝加哥千禧公園的云門和皇冠噴泉，以及克羅地亞歷史名城扎達爾海岸的海風琴等等，這些佇立于城市一角的，或新奇有趣，或鬼斧神工的藝術(shù)作品，更加融入生活日常，不同于城市廣場、公園里的歷史文化人物雕像以及老街中的民俗雕塑，藝術(shù)家似乎在選擇用自己的作品跟一座城市做朋友。這些融入生活的藝術(shù)也不再是美術(shù)館當代藝術(shù)中不食人間煙火的高深命題，其通過城市空間，與公眾互動，從而形成城市公共藝術(shù)鮮活的內(nèi)蘊與獨特的城市文化品格。城市公共藝術(shù)的公共性、藝術(shù)性、在地性的屬性，也將其促成諸多游客參觀打卡的聚集地。

　　除了這些影響巨大、非常容易識別的城市公共藝術(shù)之外，當然還有許多不易被人們所重視的細節(jié)。如城市地鐵，從功能地鐵向人文地鐵的轉(zhuǎn)變過程中，公共藝術(shù)介入地鐵空間的必要性逐漸顯現(xiàn)出來。如美麗鄉(xiāng)村，隨著公共藝術(shù)理論研究日益增多可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村公共藝術(shù)實踐與美麗鄉(xiāng)村建設似乎面臨著如何傳承文化傳統(tǒng)的問題。不可否認，中國城市化發(fā)展與公共藝術(shù)發(fā)展有著千絲萬縷的聯(lián)系。

　　改革開放以后，中國城市雕塑發(fā)展迅猛，面對千城一面單調(diào)的城市景觀，人們試圖通過各種努力，彌補環(huán)境中文化的空缺。上世紀90年代之后，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的加快，城雕發(fā)展也進入了業(yè)內(nèi)所稱的“黃金十年”。而在日常人們的觀念中，一般也是將公共藝術(shù)限定在以雕塑為主體的城市美化建設之中。重慶的《歌樂山烈士紀念碑》、深圳的《開荒?！范际沁@一時期的代表作品，但也有大量“雕塑垃圾”的出現(xiàn)。2012年末，由搜狐文化和搜狐藝術(shù)主辦的“2012年首屆全國十大丑陋雕塑”評選活動，曾引起熱議與深思，其中“丑陋”的不乏名家之作。然而中國數(shù)百萬普通民眾破天荒地成為美術(shù)評價活動主體的現(xiàn)象，曾被專家認為是沖破數(shù)千年來傳統(tǒng)美術(shù)評價體系堪稱“破冰”的壯舉。不禁要問，藝術(shù)品與公共空間、大眾之間，應該如何建立關(guān)系？公共藝術(shù)在城市建設中發(fā)揮什么樣的作用？甚至上升到“丑陋雕塑”出現(xiàn)誰之過的管理機制問題。

　　解讀：公共藝術(shù)是什么

　　有學者概括說，狹義上的公共藝術(shù)指在公共空間設置或展示的藝術(shù)作品、廣告招貼、車船路牌、演出活動及其他與藝術(shù)相關(guān)的活動或行為。廣義的公共藝術(shù)指整個公共空間的自然與人文景觀。甚至有的學者提出，融入大眾生活的表情包，算不算公共藝術(shù)？公共藝術(shù)的定義和邊界究竟為何？

　　現(xiàn)代城市公共藝術(shù)，緣起于20世紀30年代的美國羅斯福新政中的“公共工程藝術(shù)計劃（PublicWorksofArtProject，簡稱PWAP）”。這是公共事業(yè)振興署（WorksProgressAdministration，簡稱WPA）通過雇用失業(yè)藝術(shù)家，緩解經(jīng)濟蕭條并扶助藝術(shù)文化發(fā)展的一項藝術(shù)政策，也是美國國家公共藝術(shù)政策的雛形。它完全由政府出資，資助、雇請貧困藝術(shù)家為公共建筑物與環(huán)境空間創(chuàng)作壁畫、雕塑等公共藝術(shù)作品。1935年，作為政府支持藝術(shù)的又一項“聯(lián)邦藝術(shù)計劃（FederalArtProject，簡稱FAP）”開始實施。幾年間，5000多名藝術(shù)家受到政府的雇用，藝術(shù)家們在紐約、芝加哥、洛杉磯、費城等多個城市的火車站、飛機場、郵電局、學校等公共場所，共完成大約2500余幅壁畫和18000件雕塑。藝術(shù)政策的實施也伴隨著立法的出臺。1934年，美國財政部出臺《繪畫與雕塑》條例。20世紀80年代中期，公共藝術(shù)百分比法案在美國大部分地區(qū)實行，接著北美地區(qū)的加拿大、歐洲的發(fā)達國家大部分城市都相繼采用。其做法是從中央政府到各級地方政府，自上而下地以有效的立法形式，規(guī)定在公共工程建設總經(jīng)費中提出若干百分比作為藝術(shù)基金，而這部分基金僅限于用作公共藝術(shù)品建設與創(chuàng)作的開支。中國國內(nèi)最早為公共藝術(shù)立法的是臺灣地區(qū)，中國浙江的臺州則在2005年12月12日由臺州市人民政府辦公室出臺《關(guān)于實施百分之一文化計劃活動的通知》，從而成為中國大陸第一個設置公共藝術(shù)百分比政策的城市。地方法規(guī)的出臺以及立法的完善，對公共藝術(shù)發(fā)展的促進，會有多大的推動作用呢？

　　思考：公共藝術(shù)面臨的問題

　　隨著國家政治、經(jīng)濟、文化藝術(shù)以及城市建設等方面的快速發(fā)展，城市的職能也隨之產(chǎn)生了新變化，同時也伴生了公眾對生活品質(zhì)等新的精神訴求。同時，諸如影像、裝置、新媒體等藝術(shù)形態(tài)逐漸多元，公共藝術(shù)介入城市公共空間的方式和創(chuàng)作手段也更加多樣化。新的現(xiàn)實環(huán)境使公共藝術(shù)的價值取向不得不進行新的度量與探索。公共藝術(shù)未來如何發(fā)展？伴隨著城市發(fā)展的多元需求，目前國內(nèi)藝術(shù)院校公共藝術(shù)教育體制機制設置如何？公共藝術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)實的藝術(shù)教育體系是否匹配？如何在公共藝術(shù)創(chuàng)作中凸顯人文價值和審美價值，都市更新如何保持在地文化的根性？大規(guī)模城市化進程中如何擺脫趨同性？作為城市空間的一員，如何做到審美、娛樂、商業(yè)等價值之間的平衡？都是公共藝術(shù)發(fā)展中必須思考的。

　　在歐美國家，隨著創(chuàng)作手段的多樣化，藝術(shù)的介入不會受到很大拘束。陌生化、差異化的公共藝術(shù)表達已經(jīng)是國外的普遍現(xiàn)象。但是，相對于國內(nèi)，包括城市的保護、開發(fā)以及不斷提到修舊如舊，都希望用協(xié)調(diào)而不是差異性的方式來表達。這個問題在景觀公共空間的呈現(xiàn)層面上也是值得探討的。

　　無論是“城市雕塑”、“美化公共空間的藝術(shù)”、“與公眾互動的藝術(shù)”或是“介入地方再造的藝術(shù)”，任何稱呼都改變不了一個事實——公共藝術(shù)正在試圖逐步走向廣大民眾的日常生活之中，公共藝術(shù)正在尋求藝術(shù)與社會和個體之間更為密切的關(guān)系。近日，由北京大學藝術(shù)學院與北京大學人文學部主辦，中國美術(shù)學院雕塑與公共藝術(shù)學院協(xié)辦的“2019·公共藝術(shù)與日常生活論壇”于6月15-16日在北京大學召開。此次論壇以“公共藝術(shù)與日常生活——中國公共藝術(shù)狀態(tài)與發(fā)展趨向”為主題，圍繞“多視角下的公共藝術(shù)研究”“公共藝術(shù)與城鄉(xiāng)建設”“公共藝術(shù)與生活實踐”“公共藝術(shù)融入社區(qū)”四個議題展開討論。關(guān)于公共藝術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展，已然成為一個顯要的議題。