揚(yáng)州考古隊(duì)員被毆打 城管部門暴利執(zhí)法
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2019-01-20]
據(jù)人民日?qǐng)?bào)客戶端報(bào)道,揚(yáng)州瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的一處考古現(xiàn)場(chǎng),突然被城管圍了起來(lái),兩位考古人員無(wú)端被打。事情引發(fā)了國(guó)家文物局的介入,可見(jiàn)這起事件性質(zhì)比較惡劣、影響也比較大,當(dāng)?shù)亟值擂k也作出了處罰,并向社會(huì)作了通報(bào),這份原本旨在說(shuō)明情況、公開(kāi)信息、表明態(tài)度的通報(bào),卻引發(fā)了新一輪的質(zhì)疑。
通報(bào)稱,因圍墻破損經(jīng)常發(fā)生渣土垃圾偷倒事件,瘦西湖街道辦事處綜合管理大隊(duì)人員根據(jù)其地塊看管和防違控違職責(zé),巡查桑樹(shù)腳地塊時(shí)發(fā)現(xiàn)圍墻破損、內(nèi)有臨時(shí)搭建設(shè)施,當(dāng)場(chǎng)要求拆除。事情一開(kāi)始并沒(méi)有太多的異常,考古人員考古是職責(zé)所在,城管巡查也是職責(zé)所在,大家都是為了保護(hù)風(fēng)景區(qū),并沒(méi)有利益沖突。
但是隨后,事情就朝著失控的方向演變。根據(jù)通報(bào)內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)人員稱正在考古,但未出示考古證照,巡查人員也未向上級(jí)主管部門和文物部門聯(lián)系求證。說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)證,給人一種考古人員違法操作,城管情有可原的錯(cuò)覺(jué)。
風(fēng)波一步步升級(jí)最后演變成一場(chǎng)激烈的沖突,城管部門難辭其咎。渣土垃圾跟考古現(xiàn)場(chǎng),差別還是有點(diǎn)大的,作為蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)的執(zhí)法人員,常和文物現(xiàn)場(chǎng)打交道,不應(yīng)該對(duì)此一無(wú)所知。通告將這場(chǎng)風(fēng)波形容為“雙方?jīng)_突”,意思是雙方你來(lái)我往,都有責(zé)任,可是有目擊者稱兩個(gè)“文質(zhì)彬彬”的小伙子被按在地上打,村民想制止卻被警告別多管閑事,如果目擊者說(shuō)法屬實(shí),這就不是沖突,而是暴力執(zhí)法了,甚至是犯罪了,“沖突”兩個(gè)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法涵蓋打人的事實(shí),反而會(huì)給輿論造成雙方互相毆打的誤會(huì),這樣的字眼出現(xiàn)在通報(bào)中很不專業(yè)。
現(xiàn)場(chǎng)棚子被拆,滿地狼藉,在通報(bào)中卻是“考古遺跡現(xiàn)場(chǎng)未受破壞、保存完好”,難道工作人員工作的地方、用來(lái)臨時(shí)擺放挖掘文物的建筑不是考古現(xiàn)場(chǎng)?哪怕遺跡未受損,這些情況通報(bào)里就可以忽略,就可以只字不提了嗎?
原本很簡(jiǎn)單的一起執(zhí)法誤會(huì),城管部門偏偏選擇了最糟糕的處理方式。明明考古隊(duì)員已經(jīng)說(shuō)明自己是在考古了,城管縱然有所懷疑也該先證實(shí)再處理,豈有不分青紅皂白亂打一通的道理?何況,現(xiàn)場(chǎng)條件簡(jiǎn)陋,不可能面面俱到,打幾個(gè)電話求證一下就行,一個(gè)很簡(jiǎn)單的確認(rèn)過(guò)程,愣是給整成了一出傷人風(fēng)波,城管玩的是哪一出?哪怕確有違法事實(shí)也該按程序來(lái),先責(zé)令整改,不整改的才強(qiáng)制執(zhí)法,為什么要?jiǎng)邮帜兀?br/>
此次事件暴露出的城管工作作風(fēng)以及對(duì)權(quán)力的濫用、淡薄的法律意識(shí)都讓人憂慮,不能不引起重視。當(dāng)?shù)亟值擂k這樣的做法其實(shí)質(zhì)是大事化小小事化了,息事寧人。更要避免把工作作風(fēng)問(wèn)題歸結(jié)為溝通不夠問(wèn)題,把野蠻執(zhí)法歸結(jié)為工作方式不對(duì)的問(wèn)題,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)不到位,處罰不到位,反省不到位,一句話,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
其實(shí)工作作風(fēng)問(wèn)題還不是公眾最關(guān)注的,作風(fēng)問(wèn)題可以糾正、整改,但有些情況則需要司法介入才能揭開(kāi)蓋子。記者報(bào)道中提到的一處細(xì)節(jié),事發(fā)地塊系商住性質(zhì),土拍編號(hào)為GZ096,已于2018年12月12日被某地產(chǎn)商以總價(jià)8.63億元摘牌。有說(shuō)法稱:“當(dāng)?shù)卣鍒?chǎng),騰出來(lái)讓開(kāi)發(fā)商施工?!辈贿^(guò),這一說(shuō)法未獲得官方證實(shí)。未經(jīng)證實(shí),就需要調(diào)查,不真實(shí)的辟謠,損害執(zhí)法部門的聲譽(yù),如果是真實(shí)的,就需要給社會(huì)一個(gè)交代。
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