“收藏?zé)帷钡贡泼耖g文物鑒定立法加速
　　民間收藏量不斷增加偽專(zhuān)家偽鑒定層出不窮
　　我國(guó)民間收藏已有幾千年歷史。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)收藏人群已突破1億。
　　然而，民間收藏的很多環(huán)節(jié)卻一直存在法律空白，導(dǎo)致民間收藏難以規(guī)范，甚至亂象叢生。眾多的古玩市場(chǎng)、鑒定機(jī)構(gòu)只有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，游離在文物部門(mén)監(jiān)管之外，以致發(fā)生糾紛后打官司，找不到相應(yīng)的法律依據(jù)。

　　“目前民間收藏的鑒定市場(chǎng)基本處于‘三無(wú)’狀態(tài)：無(wú)法律管、無(wú)機(jī)構(gòu)管、無(wú)人管。鑒定者無(wú)需對(duì)鑒定行為負(fù)責(zé)，也不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！泵鎸?duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者，一位業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。
　　“專(zhuān)家”靠賣(mài)鑒定證書(shū)斂財(cái)
　　1982年11月19日，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》頒布。2002年修訂時(shí)，將“私人收藏”改稱(chēng)“民間收藏”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是法律上首次承認(rèn)民間收藏。
　　收藏的人多了，不僅催生了真假文物的商品化流動(dòng)，也形成了一個(gè)鑒定需求市場(chǎng)。在搜索引擎搜索“文物鑒定”，找到的相關(guān)結(jié)果多達(dá)1150萬(wàn)個(gè)。
　　吳先生在機(jī)關(guān)是一名處級(jí)干部，還有兩年就要退休，現(xiàn)在屬于內(nèi)退。平時(shí)工作也不忙，閑來(lái)無(wú)事經(jīng)常逛一逛古玩城。
　　前不久，吳先生對(duì)一件開(kāi)價(jià)5000元的青花瓷瓶很有興趣，一問(wèn)真假，店主便把他拉到一邊悄悄嘀咕：“加2000元，我們可以開(kāi)張保真的鑒定證書(shū)。”
　　抱著長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的心態(tài)，吳先生跟隨店主來(lái)到了一家櫥窗上貼著“文物鑒定”的藝術(shù)品商店里。穿過(guò)商店的前店走進(jìn)里屋，吳先生發(fā)現(xiàn)，前來(lái)詢(xún)問(wèn)藝術(shù)品鑒定的人還真不少。
　　“200元看一件，2000元出一份證書(shū)?！币幻苑Q(chēng)業(yè)務(wù)經(jīng)理的女士跟吳先生報(bào)價(jià)，并稱(chēng)公司有多名來(lái)自故宮博物院的老文物專(zhuān)家坐堂，出具的證書(shū)絕對(duì)權(quán)威可靠。
　　隨后，一位李姓專(zhuān)家拿起青花瓷瓶簡(jiǎn)單地看了看，幾分鐘后就開(kāi)具了鑒定證書(shū)：“此件器物為清中期典型精品，有一定收藏價(jià)值?！甭淇畹墓聻椤痢了囆g(shù)品鑒定中心。
　　“如果去外地鑒定，每次收費(fèi)是8萬(wàn)元。”這位李姓鑒定專(zhuān)家自稱(chēng)通曉各類(lèi)藝術(shù)品，每天找他鑒定的多達(dá)二三十人。據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，最近上海一個(gè)老板來(lái)鑒定五六百?gòu)埉?huà)，每張都開(kāi)一個(gè)鑒定證書(shū)，光鑒定費(fèi)就花了上百萬(wàn)元。
　　記者采訪得知，隨著文物收藏?zé)岵粩嗌郎?，一批較為活躍的明星專(zhuān)家開(kāi)始走紅鑒定市場(chǎng)，一批號(hào)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)文物鑒定的商業(yè)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般出現(xiàn)。
　　“在文物市場(chǎng)上，鑒定證書(shū)隨意買(mǎi)賣(mài)早已不是什么秘密?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者，只要你愿意出錢(qián)，就算是劣質(zhì)仿品，也能被鑒定成古董，而且鑒定證書(shū)上的品名、年代、評(píng)語(yǔ)等，都可以由你說(shuō)了算。
　　在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，收藏界的亂象根源就是鑒定難。不管是文物鑒定還是藝術(shù)品鑒定，迄今既沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有規(guī)范，全憑鑒定者的“眼學(xué)”功底。如果有多個(gè)專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，往往“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”，很難達(dá)成一致。
　　經(jīng)商多年的肖先生收藏了一件宋代瓷盤(pán)，經(jīng)朋友引薦，他帶上這件“寶貝”，上門(mén)求教一位曾經(jīng)在電視鑒寶類(lèi)節(jié)目中出鏡的專(zhuān)家。
　　“專(zhuān)家當(dāng)時(shí)連藏品是什么樣都沒(méi)見(jiàn)到，就讓我先交鑒定費(fèi)?！毙は壬f(shuō)，在鑒定過(guò)程中，這位專(zhuān)家對(duì)五大民窯的基本常識(shí)都不了解，幾乎連求教者的水平都達(dá)不到。雖然聽(tīng)了一半就聽(tīng)不下去了，可鑒定費(fèi)已經(jīng)付了，只好耐著性子聽(tīng)專(zhuān)家說(shuō)完。
　　廣州某文博機(jī)構(gòu)一位專(zhuān)家告訴記者，許多鑒定機(jī)構(gòu)在開(kāi)展商業(yè)鑒定活動(dòng)時(shí)極不負(fù)責(zé)任，有的專(zhuān)家不懂裝懂，亂說(shuō)一氣，屢屢鑒假成真?！坝幸晃黄髽I(yè)家收了幾千件瓷器，經(jīng)過(guò)一些知名專(zhuān)家的鑒定，竟然開(kāi)了大量真品鑒定證書(shū)，各個(gè)朝代的精品瓷器多達(dá)幾百件，其中不乏世界各地博物館公認(rèn)的瓷器收藏”。
　　鑒定背后藏騙局
　　古人曾有“糧油一分利，百貨十分利，珠寶百分利，古玩千分利”的說(shuō)法。對(duì)于多數(shù)收藏者來(lái)說(shuō)，無(wú)一不希望自己手中的藏品能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，殊不知這當(dāng)中也隱藏著重重風(fēng)險(xiǎn)。
　　目前，國(guó)內(nèi)文物鑒定從業(yè)人員大致有三類(lèi)：一是國(guó)有文物收藏單位的文物專(zhuān)家，主要負(fù)責(zé)博物館文物征集鑒定工作；二是通過(guò)國(guó)家文物局鑒定資格認(rèn)定考試的責(zé)任鑒定員，業(yè)務(wù)范圍僅限于文物進(jìn)出境審核(2016年01月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，其中包含取消文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員職業(yè)資格的認(rèn)定——記者注)；三是在中國(guó)藝術(shù)品鑒定評(píng)估委員會(huì)、中國(guó)收藏家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)任職，或取得相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放的鑒定資格證書(shū)的從業(yè)人員。
　　一位多年從事文物工作的專(zhuān)家介紹，前兩類(lèi)鑒定人員的工作帶有“對(duì)公”性質(zhì)，一般不參與民間藏品鑒定。眼下各類(lèi)鑒寶活動(dòng)邀請(qǐng)的嘉賓、專(zhuān)家，多是出自第三類(lèi)鑒定人員。由于這類(lèi)鑒定人員在獲取資格證書(shū)時(shí)，不少人并未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分類(lèi)考試、資質(zhì)審核，鑒定水平良莠不齊，從而導(dǎo)致“偽專(zhuān)家”滿(mǎn)天飛。
　　家住湖北武漢的張先生家中有一幅祖?zhèn)鞯淖之?huà)，父親去世后便傳到他手里，從小聽(tīng)長(zhǎng)輩們討論這件“寶貝”，他就一直想找人鑒定一下這幅字畫(huà)。
　　通過(guò)上網(wǎng)搜索，張先生聯(lián)系到了深圳某文化發(fā)展有限公司。這家公司的技術(shù)顧問(wèn)通過(guò)張先生上傳的照片，判斷這幅字畫(huà)是很有年代的一個(gè)藏品，并建議他攜帶實(shí)物到他們公司進(jìn)行免費(fèi)鑒定。
　　一番強(qiáng)烈推薦下，張先生夫婦攜帶字畫(huà)來(lái)到這家公司。一進(jìn)公司大廳，張先生就被豪華氣派的裝修給鎮(zhèn)住了。隨后，在技術(shù)顧問(wèn)的引薦下，張先生見(jiàn)到了自稱(chēng)文物鑒定專(zhuān)家的徐老師。
　　“這幅字畫(huà)有600多年的歷史，非常稀有，可能價(jià)值一兩千萬(wàn)元?！毙炖蠋煂⒆之?huà)翻來(lái)覆去看了十幾分鐘，最后得出結(jié)論，并建議張先生在其公司拍賣(mài)。
　　“按照公司的規(guī)定，拍賣(mài)品需先交納估價(jià)1%的拍賣(mài)費(fèi)?！奔夹g(shù)顧問(wèn)給張先生講解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　“我的這幅字畫(huà)按1000萬(wàn)元的估價(jià)計(jì)算，需交納10萬(wàn)元的拍賣(mài)費(fèi)，太貴了?！币环P(pán)算后，張先生拒絕了徐老師的建議，并將字畫(huà)帶回家中。此后，這家公司的員工不停地打電話(huà)游說(shuō)他，最后雙方以5萬(wàn)元拍賣(mài)費(fèi)達(dá)成一致，并與這家公司簽訂了拍賣(mài)合同。
　　幾個(gè)月過(guò)去了，張先生沒(méi)有收到任何音訊，打電話(huà)到公司了解情況，得到的答復(fù)是字畫(huà)沒(méi)拍賣(mài)出去，并通知他取回字畫(huà)?！胺駝t，將每天收取20元保管費(fèi)”。
　　這一回復(fù)，讓張先生如夢(mèng)初醒?！翱此普?guī)的公司背后，卻是一個(gè)騙局?！睆埾壬蠡诓灰眩笸诉€5萬(wàn)元拍賣(mài)費(fèi)，但被公司以簽訂了拍賣(mài)合同為由拒絕。
　　天津一位深諳拍賣(mài)行內(nèi)幕的收藏家告訴記者，目前，市面上多數(shù)拍賣(mài)公司利用市民對(duì)藏品拍賣(mài)交易的不了解，容易被高額定價(jià)誘惑，誘騙事主到公司進(jìn)行所謂的“文物鑒定”，騙取服務(wù)費(fèi)。
　　在文博界，關(guān)于一夜暴富的各種故事也在流傳：北京一位古董商曾花幾百元買(mǎi)了件仿品拿到拍賣(mài)行拍賣(mài)，由于事先做局買(mǎi)通專(zhuān)家，待仿品一出場(chǎng)，專(zhuān)家們便爭(zhēng)先夸贊其為珍貴藏品，再經(jīng)過(guò)幾個(gè)朋友的哄抬，在場(chǎng)的買(mǎi)家都心動(dòng)不已。最后，一只百元的“青白瓷”竟賣(mài)出了900萬(wàn)元的天價(jià)。
　　對(duì)于藏品的持有者來(lái)說(shuō)，藏品的真?zhèn)问撬麄冴P(guān)注的重點(diǎn)。正是基于這種贗品當(dāng)?shù)篮褪詹匦膽B(tài)浮躁造成的心理，才讓一些鑒定平臺(tái)有了可乘之機(jī)，鑒定亂象也更為猖獗。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有百余家民間鑒定機(jī)構(gòu)。這些鑒定機(jī)構(gòu)有些是由工商部門(mén)注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)；有的是在民政部門(mén)登記的民間社團(tuán)或民辦非企單位；有的是收藏協(xié)會(huì)、拍賣(mài)公司、畫(huà)廊、民營(yíng)博物館、美術(shù)館的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
　　某地文物局一退休官員說(shuō)，文物鑒定市場(chǎng)混亂近乎失控。不少文物藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu)的所謂專(zhuān)家，并不具備文物藝術(shù)品鑒定的資質(zhì)與能力。而根據(jù)鑒定結(jié)論與文物藝術(shù)品估價(jià)來(lái)收取文物藝術(shù)品鑒定費(fèi)用的收費(fèi)制度，已成為利益導(dǎo)向的核心鏈條。
　　民間收藏文物鑒定立法緩慢
　　近年來(lái)，民間文物、古玩、藝術(shù)品交流交易迅猛發(fā)展，文物鑒定中的法律問(wèn)題越來(lái)越突出。
　　“由于我國(guó)尚未建立起統(tǒng)一、規(guī)范的文物鑒定資格認(rèn)證制度，而不少與文博相關(guān)的社會(huì)機(jī)構(gòu)都能發(fā)放鑒定資格證書(shū)，這使得掛著各種名頭的鑒定師、文物評(píng)估顧問(wèn)大行其道，然后堂而皇之地從鑒寶活動(dòng)中撈得好處?！币晃徊辉妇呙膶?zhuān)家說(shuō)，鑒定行業(yè)魚(yú)目混珠的亂象，與鑒定資格證書(shū)發(fā)放的低門(mén)檻直接相關(guān)。
　　記者點(diǎn)擊一家文物鑒定公司網(wǎng)站看到，這家網(wǎng)站特聘十余位專(zhuān)家，并分別登出他們的照片、簡(jiǎn)歷及出具證書(shū)的價(jià)格，其中不少專(zhuān)家號(hào)稱(chēng)來(lái)自故宮博物院。
　　隨后，記者以收藏者的身份致電這家網(wǎng)站后獲悉，照片鑒定普遍收費(fèi)三百元左右，速度快的5分鐘就能出鑒定結(jié)果，每出具一份鑒定報(bào)告收費(fèi)2000元。與此同時(shí)，在回答記者“能否把藏品價(jià)格估高一些”時(shí)，工作人員說(shuō)：先看貨，其他的好商量。
　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，從早前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“金縷玉衣”“漢代玉凳”等案件，造假文物能拍出天價(jià)評(píng)估，“功勞”幾乎都在鑒定專(zhuān)家身上。這些鑒定人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，民間收藏品大部分在這些專(zhuān)家手中“點(diǎn)石成金”。
　　“文物鑒定市場(chǎng)并沒(méi)有單獨(dú)的主管部門(mén)，而是涉及工商、文物局、消協(xié)等多個(gè)部門(mén)，九龍治水的直接結(jié)果，就是沒(méi)有頒發(fā)專(zhuān)業(yè)鑒定資格證明的部門(mén)?，F(xiàn)行法律中，并未提到制造、買(mǎi)賣(mài)假文物是違法行為。制售環(huán)節(jié)尚無(wú)法可依，鑒定環(huán)節(jié)就更處于監(jiān)管真空狀態(tài)?！北本┮晃毁Y深文物鑒定專(zhuān)家坦言，目前我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范文物鑒定市場(chǎng)的法律法規(guī)，鑒定行為缺少監(jiān)管約束機(jī)制，使得“偽鑒定”出具者有恃無(wú)恐，東窗事發(fā)后除了名聲上的損失，幾乎沒(méi)有其他風(fēng)險(xiǎn)。
　　針對(duì)民間文物鑒定市場(chǎng)存在的問(wèn)題，早在2008年3月13日，全國(guó)政協(xié)委員、原國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔就說(shuō)，文物局準(zhǔn)備出臺(tái)《民間收藏文物鑒定管理辦法》，推進(jìn)文物鑒定準(zhǔn)入制度的建立，對(duì)民間文物鑒定實(shí)施資格資質(zhì)管理，規(guī)定受法律保護(hù)的鑒定程序，為社會(huì)提供科學(xué)、規(guī)范、負(fù)責(zé)的鑒定咨詢(xún)服務(wù)。
　　2011年中央電規(guī)臺(tái)3·15專(zhuān)題晚會(huì)上，曝光了10多起藝術(shù)品投資鑒定市場(chǎng)里鑒定證書(shū)滿(mǎn)天飛、鑒定機(jī)構(gòu)隨便設(shè)、鑒定專(zhuān)家無(wú)誠(chéng)信的案例，揭開(kāi)了民間收藏文物鑒定行業(yè)的黑幕，引發(fā)社會(huì)一片嘩然。
　　次年7月底，國(guó)家文物局、公安部、海關(guān)總署、國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的通知》。通知明確了古玩舊貨市場(chǎng)的管理機(jī)關(guān)，但并未涉及市場(chǎng)中大量存在的文物鑒定的管理辦法。
　　2014年10月24日，國(guó)家文物局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展民間收藏文物鑒定試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)天津市文物開(kāi)發(fā)咨詢(xún)服務(wù)中心、黑龍江省龍博文物司法鑒定所、西泠印社藝術(shù)品鑒定評(píng)估中心、廈門(mén)市文物鑒定中心、湖南省文物鑒定中心、廣東省文物鑒定站、云南文博文物評(píng)估鑒定有限公司7家單位開(kāi)展民間收藏文物鑒定試點(diǎn)工作。
　　國(guó)家文物局確定民間收藏文物鑒定試點(diǎn)單位，給不少收藏者帶來(lái)希望。到了2018年3月4日，故宮博物院研究館員、陶瓷專(zhuān)家、全國(guó)政協(xié)委員呂成龍呼吁：文物鑒定是目前需要迫切研究和解決的問(wèn)題。
　　十年過(guò)去了，《民間收藏文物鑒定管理辦法》依然待字閨中。