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      官方:2016年文物被盜案多發(fā) 團(tuán)伙專業(yè)化暴力化

      中藝網(wǎng) 發(fā)布時間: 2017-05-11
      5月10日電 國家文物局10日在其網(wǎng)站通報2016年度文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管工作情況。通報指出,2016年,文物被盜案件多發(fā)頻發(fā),盜竊團(tuán)伙專業(yè)化、暴力化,一些世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位連續(xù)發(fā)生文物被盜案件。
        通報稱,2016年,全國各級文物行政部門及文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展文物執(zhí)法巡查245095次,檢查發(fā)現(xiàn)各類違法行為550起,已調(diào)查處理完畢509起。對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位巡查32565次,發(fā)現(xiàn)違法行為117起,已視情節(jié)輕重按簡易程序改正處理或按一般程序立案查處。國家文物局文物違法舉報中心接報文物違法舉報線索338件。
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      資料圖:遼寧省朝陽市中級人民法院2016年4月14日對公安部部督2015一號特大盜掘古文化遺址、古墓葬系列案件作出一審判決,首要主犯姚某數(shù)罪并罰被判處死刑,緩期二年執(zhí)行。中新社記者 禹瑞齋 攝
        各級文物行政部門及文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處文物行政違法案件197起。其中,查處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生文物行政違法案件97起,按違法類型分,破壞文物本體案件13起,在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)案件54起,在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)案件24起,擅自修繕不可移動文物案件11起,其他5起;按違法主體分,法人違法案件74起,其他案件23起;按查處結(jié)果分,涉嫌犯罪移交公安機(jī)關(guān)11起,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施責(zé)任追究4起,文物行政部門已實(shí)施行政處罰及責(zé)令改正65起,其余案件仍在調(diào)查處理。
        此外,全國各級文物行政部門開展安全檢查共254951次,檢查文物單位數(shù)量386796處,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患43815項(xiàng),督促整改37877余項(xiàng),整改率86.4%,其他不能立糾立改的已責(zé)令限期整改。對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全檢查50021次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患2602項(xiàng),立糾立改2264項(xiàng),整改率87%;對核定為一級風(fēng)險單位的文物收藏單位檢查3436次,發(fā)現(xiàn)安全隱患285項(xiàng),已整改完畢273項(xiàng),整改率95.8%。
        各級文物行政部門督察督辦或者配合相關(guān)部門處置文物安全案件(事故)137起。其中,盜掘古文化遺址古墓葬案件103起,盜竊、搶劫文物案件12起,故意或者過失損毀文物案件2起,失職造成珍貴文物損毀流失1起,文物火災(zāi)事故14起,其他文物安全事故5起。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生安全案件(事故)23起,其中盜掘古文化遺址古墓葬案件12起,盜竊文物案件4起,搶劫文物案件1起,過失損毀文物案件1起,文物火災(zāi)事故5起。
        通報表示,2016年,文物執(zhí)法與安全監(jiān)管工作雖然取得了一些成效,但安全形勢依然嚴(yán)峻。一些地方政府、管理機(jī)構(gòu)文物安全意識、責(zé)任意識淡漠,督察、巡查工作懈怠,文物案件不報、漏報、瞞報;法人違法居高不下,文物被盜案件多發(fā)頻發(fā),盜竊團(tuán)伙專業(yè)化、暴力化,一些世界文化遺產(chǎn)地、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位連續(xù)發(fā)生文物被盜案件;火災(zāi)事故時有發(fā)生,消防隱患十分突出,文物安全暴露出一些新趨向、新問題、新特點(diǎn)。
        首先,行政執(zhí)法任務(wù)依然艱巨。2016年,國家文物局督辦案件線索112件,轉(zhuǎn)辦案件線索79件,合計191件,總體數(shù)量較2015年增加34.5%。
        其次,文物安全形勢十分嚴(yán)峻。2016年,國家文物局接報安全案件(事故)137起,同比2015年減少了6起,但安全形勢依然嚴(yán)峻,防火、防盜仍是兩項(xiàng)重要的長期任務(wù)。
        通報要求,切實(shí)增強(qiáng)文物安全憂患意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步明確文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、崗位責(zé)任。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,建立健全文物安全執(zhí)法督察機(jī)構(gòu)、人員隊伍,完善文物安全督察、巡查,應(yīng)急處置工作機(jī)制和責(zé)任追究體系,徹底排查各類文物安全漏洞和安全隱患。強(qiáng)化安全監(jiān)管,堵住安全漏洞,加強(qiáng)文物安?;A(chǔ)和技術(shù)建設(shè),完善人防、物防、技防措施。針對當(dāng)前面臨的文物安全形勢和特點(diǎn),開拓思路、創(chuàng)新方法,全面提高文物安全監(jiān)管與執(zhí)法督察能力和水平,切實(shí)把祖先留下的寶貴遺產(chǎn)管理好、守護(hù)好。





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