上市公司泰禾集團開發(fā)南京顏料坊地塊以來，在市級文保單位旁邊開發(fā)項目，涉嫌損害文物，遭政府相關(guān)部門立案查處。同時，該公司還在國家級文保單位朝天宮邀請影視明星為其地產(chǎn)項目宣傳造勢，封鎖公共文化場所為其服務(wù)，以致南京博物館館長受牽連被停職。

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者查詢泰禾集團2015年報后發(fā)現(xiàn)，購得該地塊后，該集團通過關(guān)聯(lián)擔(dān)保貸款的方式，再次從銀行等金融機構(gòu)貸出資金，所貸資金數(shù)額遠超過收購資金數(shù)額。另外，其與子公司頻繁的關(guān)聯(lián)擔(dān)保貸款總額占凈資產(chǎn)的實際比例也遠遠超過證監(jiān)會監(jiān)管紅線的要求。

　　顏料坊和古民宅慘遭破壞

　　2006年，南京正式啟動“老城南改造”，坐落于此的顏料坊地塊進入拆遷和出讓程序。2008年7月，南京國土局將該宗編號為2008G18地塊掛牌出讓，實際出 讓面積79047.8平方米，用地性質(zhì)為商業(yè)辦公、文化娛樂和住宅混合用地。這片三角形的地塊北至洋珠巷，南至集慶路，東至中山南路，西至秦淮河，因其中 有明代工業(yè)十八坊之一的顏料坊和古民居牛市等南京老建筑，在拍賣之初就引起諸多爭議。

　　第一次拍賣流產(chǎn)后，2008年8月，南京市國土局舉行第二次拍賣會，特易購廣東投資(香港)有限公司(下稱“特易購”)聯(lián)手南京市秦淮區(qū)商業(yè)網(wǎng)點房地產(chǎn)開發(fā) 公司(下稱“商業(yè)網(wǎng)點”)以11億元的底價獨家競得該地塊。特易購與商業(yè)網(wǎng)點的開發(fā)方向并不契合，最終該地塊被一分為二，其中，3.8萬平米的顏料坊東地 塊交由特易購開發(fā)，而4.1萬平米的顏料坊西地塊歸商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)。

　　隨后，商業(yè)網(wǎng)點引入在滬上市的上海萬業(yè)企業(yè)股份有限公司(下稱“萬業(yè)企業(yè)”)參與開發(fā)，其控股子公司萬業(yè)新鴻意地產(chǎn)有限公司(下稱“萬業(yè)新鴻意”)與商業(yè)網(wǎng)點共同出資成立南京吉慶房地產(chǎn)有限公司(下稱“南京吉慶”)，共同開發(fā)顏料坊西地塊，其中，萬業(yè)新鴻意占74%股權(quán)。

　　引入合作方并未給項目開發(fā)帶來改觀，在此期間，數(shù)十位學(xué)者聯(lián)合署名的《南京歷史文化名城保護告急》的信函將南京“老城南開發(fā)”推上輿論的風(fēng)口浪尖，顏料坊地塊拆遷只得擱淺。

　　據(jù)記載，明朝初年朱元璋遷來10萬名手工藝人，構(gòu)成“明代十八坊”，誕生了聞名遐邇的南京云錦和南京獨有的“白局文化”。由于該地塊上存在市級保護文物顏料 坊49號和牛市64號，拆遷工作遲遲難以推動，一直閑置拋荒到2013年。根據(jù)土地管理利用的相關(guān)規(guī)定，南京市國土部門向顏料坊西側(cè)地塊下發(fā)了《閑置土地 調(diào)查通知書》，因此，萬業(yè)企業(yè)決定退出開發(fā)。

　　萬業(yè)企業(yè)2013年12月19日公告稱，公司董事會同意萬業(yè)新鴻意以1.43億元價格向商業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)讓其持有的南京吉慶74%股權(quán)，同時向其轉(zhuǎn)讓相關(guān)債權(quán)，本 息共計1.59億元。轉(zhuǎn)讓完成后，商業(yè)網(wǎng)點成為顏料坊西地塊的唯一股東，但由于該公司隸屬于秦淮區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營中心，2014年南京市要求國資公司全部退 出房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，商業(yè)網(wǎng)點于當(dāng)年2月在江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌整體轉(zhuǎn)讓所持有的南京吉慶100%股權(quán)。

　　2014年4月16日，一直開發(fā)頂級豪宅的上市公司泰禾集團競得南京吉慶房地產(chǎn)有限公司100%的股權(quán)，總計出資4.217億元，這成為泰禾集團進入南京的首個項 目，宣布要將顏料坊地塊打造成為泰禾院子系列高端別墅項目，此項目名稱為“ 南京院子”?！澳暇┰鹤印庇谠撃?1月啟動，其主旨是“建造頂級奢華豪宅、打造中國院落文化”，但強調(diào)區(qū)別于一路之隔的頂級豪宅雅居樂長樂渡，該項目是明 清古民居風(fēng)格。

　　不過，泰禾集團進駐顏料坊地塊同樣遇到了項目開發(fā)與文物保護的沖突，這讓其施工一度進展緩慢?！疤┖碳瘓F為了加快項目進度，不惜鋌而走險，采取危險的施工方 式，造成了南京市級文物顏料坊49號兩進老宅被毀，另一處市級文物牛市64號也出現(xiàn)墻體開裂、門窗毀壞情形。”一位參與政府部門調(diào)查的人員對《中國經(jīng)濟周 刊》記者說。

　　蔣克言老人告訴記者，當(dāng)時她是這個地塊唯一的住戶，看到吊車樁機緊鄰著顏料坊49號東側(cè)兩進老宅作業(yè)，只聽到“撲通”一聲悶響，第二天發(fā)現(xiàn)兩進古宅被毀，東 邊一進古宅全部垮塌，梁柱和墻磚被大量泥漿掩埋，隨后她向文物保護部門進行了舉報?！吨袊?jīng)濟周刊》記者從江蘇省和南京市文物保護部門了解到，由于野蠻施 工，開發(fā)商泰禾集團已涉嫌破壞文物，被立案調(diào)查。

　　罰款50萬，而別墅11萬元/米2

　　公安立案調(diào)查一年多未果

　　南京官方發(fā)布的情況通報稱，去年3月9日，接到市級文物保護單位顏料坊49號兩進房屋遭毀壞舉報后，南京市文化綜合執(zhí)法總隊當(dāng)即會同南京市秦淮區(qū)文化執(zhí)法大 隊趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該處文物保護單位旁泰禾集團南京吉慶正在進行樁基施工，兩進古建筑被損毀。經(jīng)南京市文化綜合執(zhí)法總隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泰禾集團南京吉慶明知該處 為市級文保單位，仍野蠻施工導(dǎo)致文物遭到損毀，嚴重違反《文物保護法》。3月10日，南京市文化綜合執(zhí)法總隊立案調(diào)查取證，隨后依法對毀壞文物的責(zé)任單位 泰禾集團罰款50萬元，并按專家鑒定意見進行及時修繕，泰禾集團向公眾做了道歉。同年4月20日，南京秦淮公安分局對外稱，該局已經(jīng)以涉嫌破壞名勝古跡罪 立案偵查。今年6月13日，記者追蹤了解案件進展情況，一位警方內(nèi)部人士稱，還未有正式偵辦結(jié)果。

　　今年6月上旬，《中國經(jīng)濟周刊》記者走進老宅，住在牛市64號的蔣克言老人說，泰禾集團依然在野蠻施工。大型打樁機的轟鳴聲震耳欲聾，院內(nèi)掉進不少碎磚和破瓦，老宅墻壁出現(xiàn)不少裂縫。蔣克言還稱，公家的文物被破壞有人賠償和修繕，但他們的私人古民居被毀壞卻無人管。

　　南京一位開發(fā)商說，目前，泰禾集團開發(fā)的南京院子系列別墅每平米賣到11萬元以上，如果不在文物保護單位周圍施工，造成的“損失”有可能高達數(shù)億元，但破壞 文物的處罰力度較低，《文物保護法》規(guī)定對損毀文物的最高罰款只有50萬元，對財大氣粗的開發(fā)商來說是九牛一毛。但是，盡管如此，開發(fā)商也不能“見利忘 義”。

　　在大成殿造勢，拉館長“下水”

　　今年4月24日，泰禾集團在南京博物館大成殿舉行了“南京院子”產(chǎn)品新聞發(fā)布會，邀請影視明星成龍等社會名人蒞臨。因利用公共文化場所為私營和個人利益服 務(wù)，在社會上引發(fā)不良反響，當(dāng)即受到南京市文化廣電新聞出版局的嚴厲查處。該局在通報中認定，“南京市博物館擅自為房地產(chǎn)開發(fā)公司的商業(yè)宣傳活動提供場 地，在國家級文物保護單位進行與文物保護不相關(guān)的商業(yè)活動，在業(yè)界和媒體中產(chǎn)生了較大的負面影響?！?br/>
　　該局通報中提到的南京市博物館大成殿，即地處水西門附近的朝天宮，是江南地區(qū)建筑等級最高、面積最大、保存最完整的古建筑群。朝天宮之名，為明朝朱元璋下詔親賜所得，取“朝拜上天”之意，因此，吸引了泰禾集團將其作為產(chǎn)品發(fā)布活動的風(fēng)水寶地。

　　南京市文化廣電新聞出版局在通報中稱，該局黨委對此高度重視，在查明有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，4月25日上午召開局黨委會研究認定，市博物館有關(guān)負責(zé)同志同意在國 家級文保單位舉行商業(yè)活動，未履行任何報批手續(xù)，屬擅自許可、嚴重違規(guī)，將國家級文保單位和公共文化資源提供給開發(fā)商用于商業(yè)用途，不符合文博場館保護和 利用的原則，責(zé)成市博物館館長停職檢查，局紀委、監(jiān)察室進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，根據(jù)最后調(diào)查結(jié)果，對市博物館主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)分別給予行政和黨紀處 理。

　　在活動現(xiàn)場的一位有意購房者告訴記者，活動現(xiàn)場鋪張奢華，大成殿前豎立著成龍的巨幅宣傳海報，地上鋪了紅地毯，另有巨大的液晶電視滾動播放產(chǎn)品廣告。舞臺上 數(shù)百只長凳一字排開，最前方是成龍和泰禾集團董事長黃其森的專座太師椅。此外，活動當(dāng)天，南京市博物館全天封館，人員只能從側(cè)門進出，門兩側(cè)站立泰禾的安 保人員，國家級的文保單位被私人開發(fā)商出錢承包了。南京多位市民指責(zé)說，將國家級文物擅自放任開發(fā)商泰禾集團搞商業(yè)活動，背后或許存在官商勾結(jié)和腐敗問 題。

　　“空手套白狼”？

　　《中 國經(jīng)濟周刊》記者在泰禾集團2015年報中看到，2014年9月28日，以泰禾集團為擔(dān)保方，通過關(guān)聯(lián)擔(dān)保和資產(chǎn)抵押等運作，為南京吉慶擔(dān)保貸款7億元。 泰禾集團花費4.2億收購南京吉慶及其地塊后，通過上市公司進行資本運作后，又從銀行等金融機構(gòu)迅速貸出7個億的資金使用，用于后續(xù)開發(fā)。東吳證券一位分 析師說，不少上市公司都這樣運作，他們花費10億元購買一個產(chǎn)品，再利用自身上市公司資源和商譽從銀行套出17億元資金使用，也可以將其稱為“空手套白 狼”。

　　證監(jiān)會下發(fā)的[2005]120號《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》規(guī)定，上市公司及其控股子公司的對外擔(dān)保總額超過最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)50%以后提供的任何擔(dān)保必須嚴格控制。

　　記者查閱泰禾集團2015年報發(fā)現(xiàn)，該公司對子公司的擔(dān)保有上百次之多。其經(jīng)審計的凈資產(chǎn)為134.45億，報告期內(nèi)對子公司實際擔(dān)保額為314.98億，實際擔(dān)保額占公司凈資產(chǎn)比重為234.27%，已遠遠超過了50%的監(jiān)管紅線要求。

　　國浩(南京)律師事務(wù)所高級律師尹志金說，像泰禾集團這樣的上市公司，其擔(dān)?？傤~占公司凈資產(chǎn)的比例已遠遠超過50%的監(jiān)管要求，高于監(jiān)管紅線的數(shù)倍，上市 公司的這類非經(jīng)營性風(fēng)險，常常令投資者猝不及防，會給投資者造成巨大損失，必須嚴加防范，監(jiān)管部門也必須進行嚴厲查處。

　　對于本文所涉及的相關(guān)問題和事實情況，《中國經(jīng)濟周刊》記者撥打泰禾集團年報公開信息中的電話求證，無人接聽；然后又前往其在南京的辦公地點，向行政部門工 作人員留下了記者本人的聯(lián)系方式，要求其轉(zhuǎn)交給公關(guān)部門，希望公關(guān)部門人員聯(lián)系記者并回答相關(guān)問題。但截至記者發(fā)稿時，尚未收到泰禾集團方面回復(fù)。