為深入貫徹黨的十八屆五中全會關(guān)于擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)的精神，文化部、財政部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在2015年“拉動城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點項目”取得成效的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點工作。
　　《通知》指出，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，培育文化消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新的支撐點，可以為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重要貢獻(xiàn)。擴(kuò)大文化消費(fèi)試點工作將按照“中央引導(dǎo)、地方為主、社會參與、互利共贏”的原則，確定一批試點城市，充分發(fā)揮典型示范和輻射作用，以點帶面，形成若干行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的促進(jìn)文化消費(fèi)模式，推動我國文化消費(fèi)總體規(guī)模持續(xù)增長，帶動相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)，不斷增強(qiáng)文化消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。
　　《通知》強(qiáng)調(diào)，試點工作要始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一；要正確處理政府與市場、社會的關(guān)系；要始終將促進(jìn)文化消費(fèi)貫穿于文化建設(shè)的各個領(lǐng)域，進(jìn)一步完善政策環(huán)境，夯實文化消費(fèi)基礎(chǔ)，改善文化消費(fèi)條件，培育文化消費(fèi)習(xí)慣，提高文化消費(fèi)的便利性，加速釋放居民文化消費(fèi)需求。
　　按照《通知》要求，本次試點時間為2年，各省(區(qū)、市)可推薦直轄市、計劃單列市、省會(首府)城市和其他1個地市級城市參加試點工作，申報試點城市需滿足成立工作小組、落實試點資金、文化企業(yè)和商戶參與試點比例、文化消費(fèi)設(shè)施水平、地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入五方面的基本要求，并根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕M(fèi)實際，制定切實可行的試點工作方案，包括總體設(shè)計、保障措施、數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計等方面的內(nèi)容。文化部文化產(chǎn)業(yè)專家委員會將對各地報送的試點工作方案提出專家評審意見，文化部文化產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)審核并提出試點城市建議名單，最終由文化部會商財政部確定國家文化消費(fèi)試點城市名單，批準(zhǔn)試點工作方案。文化部對納入試點工作的城市確定為“國家文化消費(fèi)試點城市”，中央財政將通過中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金，按照有關(guān)規(guī)定對擴(kuò)大文化消費(fèi)試點工作統(tǒng)籌予以資金支持。
　　2015年6月，文化部、財政部首次共同實施拉動城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點項目，選取北京市、安徽省合肥市和湖北省武漢市武昌區(qū)以及貴州省遵義市匯川區(qū)，分別作為東中西部的試點城市，采取有針對性的促進(jìn)文化消費(fèi)政策措施進(jìn)行試點。其中，東部地區(qū)試點以O(shè)2O大數(shù)據(jù)平臺拉動居民文化消費(fèi)，中部地區(qū)就激勵居民文化消費(fèi)進(jìn)行試點，西部地區(qū)試點居民文化消費(fèi)(稅費(fèi))補(bǔ)貼政策。這些城市將近一年的試點工作收到了較好的試點效果，為試點工作在全國范圍內(nèi)鋪開奠定了基礎(chǔ)。