全國政協(xié)委員、律師段祺華認為，當(dāng)前文化金融存在問題的深層次原因在于國家長期形成的金融系統(tǒng)運行慣性。長期以來，包括銀行在內(nèi)的金融部門將民營中小企業(yè)排除在體系之外，對于風(fēng)險較高、輕資產(chǎn)特征明顯的專業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)，難以形成效果明顯的金融支持體系。

　　段祺華表示，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)推動金融機構(gòu)，尤其是銀行業(yè)金融機構(gòu)對文化企業(yè)融資的介入和支持。對此，他建議在金融政策服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面開展一些嘗試和探索。首先是發(fā)揮政府在資源配置中的引導(dǎo)作用，出臺配套的規(guī)范與制度，提升金融機構(gòu)對輕資產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)的價值判斷能力。由于沒有銀行金融政策指導(dǎo)，目前金融機構(gòu)普遍對制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等關(guān)注較多，缺少對文化產(chǎn)業(yè)的充分考量，文化企業(yè)經(jīng)常因固定資產(chǎn)不足而不能及時獲得銀行貸款。從金融機構(gòu)監(jiān)管角度，在行業(yè)尚未完善、企業(yè)經(jīng)營尚未穩(wěn)定的前提下，對風(fēng)險評級不穩(wěn)定的企業(yè)給予大規(guī)模資金授信或擔(dān)保并不符合市場經(jīng)濟規(guī)律。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)，融資過程中從無形資產(chǎn)的評估到交易都有一系列的專業(yè)機構(gòu)參與，也有嚴謹?shù)姆ㄒ?guī)和制度約束。相比之下，我國目前還缺乏完善的配套法律體系和市場上公開的價值認定標(biāo)準。建議由金融機構(gòu)牽頭，根據(jù)自身行業(yè)要求對有融資需求的文化企業(yè)提出具象意見，評估公司、交易中心等其他機構(gòu)根據(jù)各自職能對可行性予以反饋，各市場參與者相互協(xié)調(diào)，以達到完善市場的目的。

　　張斌：擬推動籌建中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行

　　黨的十八屆三中全會決定中提出，要“鼓勵金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合。完善金融市場體系，擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放，在加強監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”。對此，全國政協(xié)委員、中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長張斌表示，在進一步激勵現(xiàn)有金融機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)支持力度的同時，如果能夠成立專業(yè)化的中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行，通過發(fā)揮金融資本的杠桿作用，推動文化企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，打造金融與文化產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺，增強文化市場主體競爭力，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，將對深入推進文化體制改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用。

　　陳建國：投資文化產(chǎn)業(yè)要敢于承擔(dān)風(fēng)險

　　全國政協(xié)委員、中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團董事局主席陳建國表示，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，首先需要有足夠開放的政策，對制作內(nèi)容更加包容。同時，還應(yīng)多方面給予支持，特別是資金支持。文化產(chǎn)業(yè)能否獲得足夠的資金支持，在很大程度上取決于金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的認識。當(dāng)前，國內(nèi)的銀行貸款需要擔(dān)保或抵押，如果沒有，大多數(shù)銀行不愿承擔(dān)這一風(fēng)險。陳建國介紹說，在美國，只要金融機構(gòu)看中某部電影或其他的文化產(chǎn)品，就會分析其回報和風(fēng)險，風(fēng)險低、回報高，就會給貸款。他建議，金融界應(yīng)更多地關(guān)注文化產(chǎn)品，把握相關(guān)投資機會。

　　對于金融業(yè)如何更好地投資文化產(chǎn)品這一問題，陳建國認為，金融和文化的融合，不僅有投資的資金風(fēng)險，還有社會道德風(fēng)險問題。因此，金融和文化融合，不僅局限于投資和收益，還應(yīng)樹立正確的審美取向和價值判斷。