全國政協(xié)委員、中央民族樂團團長席強在兩會上強烈呼吁國家加大對文化建設(shè)的投入力度，而這也成為眾多政協(xié)委員熱議的話題。

　　據(jù)了解，近年來，在相關(guān)政策的推動下，各級財政對文化的投入有了很大增長，但是基數(shù)仍然偏小?！笆晃濉逼陂g，文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重一直在0.4%左右徘徊，財政部統(tǒng)計的大文化支出口徑(文化體育和傳媒經(jīng)費)占國家財政總支出不足2%。文化事業(yè)費年均增長速度低于同期財政支出增長速度，更明顯落后于其他社會事業(yè)費增長速度。3月5日財政部提請十二屆全國人大一次會議審議的報告顯示，2012年文化體育與傳媒支出494.68億元，增長18.9%。“雖然增長幅度很大，但文化建設(shè)經(jīng)費總數(shù)仍然偏少，遠遠不能適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展的需要?！比珖f(xié)委員、中國文化遺產(chǎn)研究院原院長張廷皓說。

　　文化建設(shè)投入的不足很大程度上影響了文化事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。全國政協(xié)委員、國家文物局副局長董保華對此深有體會?！白?008年1月全國博物館、紀念館向社會免費開放工作開始實施，5年來，博物館免費開放推動了博物館公共文化服務(wù)功能的有效發(fā)揮，促進了博物館的改革和發(fā)展，但經(jīng)費的不足嚴重影響了博物館展覽工作水平。“2008年至2011年，1804座免費開放博物館在做好基本陳列的同時，累計舉辦臨時展覽33452個，但由于辦展經(jīng)費不足，嚴重制約了臨時展覽的質(zhì)量，展覽多以圖片展、書畫展為主，以文物展品為主要內(nèi)容的展覽僅占展覽總數(shù)的19.43%?！倍ＨA說，要繼續(xù)推動博物館向社會免費開放，進一步突出其公益屬性、強化服務(wù)功能、增強發(fā)展活力，需要在對現(xiàn)有博物館基本陳列提升專項扶持的基礎(chǔ)上，增設(shè)臨時展覽補助專項經(jīng)費，用于扶持地方博物館舉辦的重要館際交流文物展覽，并對中西部地區(qū)以及市縣級博物館予以傾斜。

　　經(jīng)費不足也令全國政協(xié)委員、中國歌劇舞劇院院長林文增倍感困擾?！皣邑斦o國家院團一個劇目的創(chuàng)作費是200萬元左右，但現(xiàn)在打造一臺劇，僅舞美的花費至少需要100多萬元，所以每排一部新劇劇院就得往里賠錢。2011年我們打造歌劇《紅河谷》，在節(jié)約一切開支的情況下成本依然超過500萬元，劇院不得不自行承擔(dān)300多萬元。再加上歌劇的演出市場回報目前還不太理想，所以為了藝術(shù)的發(fā)展，我們是在硬著頭皮搞創(chuàng)作，這支文藝隊伍不得不出去搞創(chuàng)收，貼補藝術(shù)創(chuàng)作和演出。我真的非常擔(dān)心這樣的生存環(huán)境會影響藝術(shù)的長足發(fā)展?！绷治脑龈嬖V記者，除了創(chuàng)作費的捉襟見肘外，“人頭費”也不寬裕。“國家財政每年給中國歌劇舞劇院劃撥的人員工資總額不到2000萬元，這筆錢要養(yǎng)活全院800多名職工，繳完各種保險后發(fā)到職工手中人均1000元左右。拿剛進院的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，他們每月發(fā)到手里的基本工資是人均800元。”他說，目前國家財政對文化的投入比其他項目低得多，希望國家增加對文化建設(shè)投入的比例。

　　如何最大程度上加強文化發(fā)展經(jīng)費的供給？“我想能不能確定一個文化投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的具體比例目標(biāo)，比如像教育占GDP的4%，文化投入比例能不能確定為1%？現(xiàn)在只有0.4%，這對文化建設(shè)是遠遠不夠的。對文化投入的比例應(yīng)該適應(yīng)文化事業(yè)的發(fā)展，也適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，這應(yīng)該是目前的當(dāng)務(wù)之急?！睆埻┙ㄗh。

　　全國政協(xié)委員余輝認為，文化發(fā)展不僅是政府行為，也需要每一名普通百姓的參與。參與的形式可以多種多樣，其中包括通過社會公眾的集資，以便增設(shè)文化設(shè)施，改善文化環(huán)境，加強文物保護，資助文化出版和國際性文化交流等。“發(fā)行文化彩票應(yīng)是一件可行的事情，既然國家發(fā)行有體育彩票(有些城市還有足球彩票)、福利彩票，為何不能發(fā)行文化彩票？可利用文化彩票征集到的社會閑散資金，用于地方的各項文化建設(shè)，使老百姓獲得更多的文化實惠和精神享受?！彼f。

　　“現(xiàn)在國家財政文化資金投入明顯偏少，與文化強國和美麗中國、幸福中國的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的要求不相適應(yīng)。故此，應(yīng)加大國家財政對文化建設(shè)的投入力度，并走出一條政府投入與社會參與相結(jié)合的文化投融資及其產(chǎn)業(yè)鏈?！比珖f(xié)委員、國家一級演員鄧敏說。

　　黨的十七屆六中全會作出了關(guān)于“保證公共財政對文化建設(shè)投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”的有關(guān)要求，這也讓文化界別的政協(xié)委員們看到了希望，他們表示，希望通過自己的呼吁和努力，進一步推動該項政策盡快落實。