十多年來，住在江蘇省無錫市小婁巷的幾位老人一直在奔走呼吁，為的是將這片歷史文化街區(qū)保護下來。一年前，本報《城市遺產》版刊登了有關小婁巷遭遇違法拆遷的報道，小婁巷的保護問題牽動著許許多多關心它的人們的心。近日，這里終于傳出了好消息：在街區(qū)居民的努力下，國務院作出行政復議裁決，決定將小婁巷46號整體保護下來。這一結果讓許多為保護文化遺產付出努力的人感受到了莫大的鼓舞。

　　“縮水”的范圍

　　這次事件的起因在于，無錫市小婁巷46號的主人——秦山樂對于之前江蘇省人民政府批準的《關于劃定公布無錫市四至六批省級以上文物保護單位保護范圍及建設控制地帶劃定的通知》（蘇文物保［2009］194號，以下稱《蘇文物保［2009］194號通知》）所劃定的小婁巷省級文物保護單位保護范圍存在異議。

　　位于無錫鬧市區(qū)的小婁巷，距今已有近千年歷史，是無錫兩大名門望族秦氏、談氏的世居之地，這里被文物專家評價為“無錫城區(qū)現(xiàn)存歷史最久、面積最大、知名度最高的巷弄之一”。2002年10月，小婁巷被江蘇省人民政府批準為第五批省級文物保護單位。與普通的文物保護主體不同，當時無錫市政府向江蘇省政府申報時，把小婁巷街區(qū)作為一個整體申報省級文物保護單位。這個整體的面積東至蘇家弄，南臨崇寧路，西鄰新生路，北靠福田巷，總占地面積約4萬平方米，其中還有24處為現(xiàn)存古建筑，這其中包括小婁巷46號，并且在當時的申報材料中提及，小婁巷46號包括現(xiàn)存的五進房屋。

　　2002年10月公布的第五批江蘇省文物保護單位名單中，雖然核定了小婁巷為江蘇省文物保護單位，但是并沒有明確其本體。2009年9月，無錫市人民政府向江蘇省人民政府上報了《關于報批無錫市區(qū)省級以上文物保護單位保護范圍及建設控制地帶文本的請示》。作為對這一請示的最終批復，《蘇文物保［2009］194號通知》，將小婁巷的保護范圍劃定為“24組文物本體及院落”，其中將小婁巷46號前三進房屋列為文物本體，第四進房屋列為保護范圍。

　　如此一來，小婁巷省級文物保護單位本體由原來的約4萬平方米縮減為約0.64萬平方米的24組現(xiàn)存古建筑，而且這一通知否認了小婁巷46號第四進、第五進房屋的省級文物保護單位本體的法律地位，并且將第五進房屋排除在保護范圍之外。

　　按照有利于文物保護的原則

　　對于這種結果，秦山樂打從心底感到不能接受，于是向江蘇省人民政府提出了原級行政復議，2010年6月，行政復議的裁決結果是維持《蘇文物保［2009］194號通知》。于是秦山樂依照《中華人民共和國行政復議法》第十四條的規(guī)定，向國務院申請最終裁決。

　　在國務院行政復議裁決書中，有這樣的明確表述：核定文物保護單位時，應當明確界定其本體，未明確的應當按照有利于文物保護單位的現(xiàn)狀盡快明確。當初在申報省級文保單位的材料中已經明確，小婁巷46號包括五進房屋，而這五進房屋在建筑結構上為同一整體。《蘇文物保［2009］194號通知》未將小婁巷46號第四進、第五進房屋列為小婁巷省級文物保護單位本體，并將小婁巷46號第五進房屋排除在保護范圍之外，不符合法律規(guī)定。

　　最終的裁決決定，維持《蘇文物保［2009］194號通知》關于小婁巷省級文物保護單位保護范圍為“24組文物本體及院落”的結論；確認小婁巷46號第四進、第五進房屋為小婁巷省級文物保護單位本體；將小婁巷46號第五進房屋劃入小婁巷省級文物保護單位保護范圍。

　　小婁巷的未來會怎樣

　　至此，小婁巷46號的保護爭議塵埃落定，不過，無錫市崇安區(qū)重點辦推進的小婁巷保護性修復工程中的一些做法依然令人憂心忡忡。有當?shù)匚谋＜冶硎?，工程是以修復建設歷史文化街區(qū)的名義進行，規(guī)劃中指出要通過價值結構重組和功能再造，塑造傳統(tǒng)時尚化和生活創(chuàng)意化的街區(qū)風貌，重點發(fā)展文化展演、文化交流、文化休閑和文化創(chuàng)意產業(yè)，將其打造成為無錫首個慢生活體驗街區(qū)。這不禁讓人擔心，所謂的保護性修復就是把原住居民遷走，然后建假古董、假文物搞商業(yè)開發(fā)。小婁巷的拆遷危機，歸結到最終，演變成為經濟發(fā)展與文化遺產保護的矛盾問題。

　　對于這一問題，我國文物保護專家謝辰生曾經說過，只要各地領導能認真全面落實科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，不僅可以解決保護文化遺產與發(fā)展建設項目的矛盾，而且還可以達到雙贏的效果。保護祖國珍貴的文化遺產，反映了國家的整體利益和長遠利益，這也是大局。那種認為只有保護為建設項目讓路才是顧全大局的觀點是錯誤的。

　　面對小婁巷修復工程的爭議，無錫市文廣新局局長葉建興表示，根據文物保護的相關要求，已經明確為小婁巷文物本體的肯定不會動，文物管理部門也不會允許動，文物管理部門在小婁巷保護性修復過程中是非常慎重的，鑒于小婁巷保護性修復爭議頗大的局面，他們會邀請全國知名的文保專家到無錫來實地查看。

　　小婁巷的未來會怎樣？本報將繼續(xù)關注。