——全國政協(xié)副主席厲無畏答本報(bào)記者問

　　記者：《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，目前的發(fā)展情況如何？

　　厲無畏：2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國外貿(mào)出口和制造業(yè)受到很大沖擊，增長速度大幅回落，當(dāng)年第四季度工業(yè)增長降到 5.8%，全年出口下降了8.5%。在如此嚴(yán)峻的形勢下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚(yáng)。如電影票房收入增長達(dá) 30%以上，動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)增長達(dá)46%。2009年在國家一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)迅速回升，增長達(dá)9.2%，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長達(dá) 17%，為保增長做出了重要貢獻(xiàn)。中央及時(shí)抓住機(jī)遇，不僅在政府工作報(bào)告中首次提出要積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》等重要文件。在國家“十二五”規(guī)劃中也將提出大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策，這說明積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。


　　我國人口眾多，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的市場空間。以電影市場為例。2009年我國城市電影票房總收入為62.06億元，而2010年上半年，城市電影票房總收入48.41億元，預(yù)測今年全年電影票房有望突破100億元，然而和發(fā)達(dá)國家相比我國人均觀影次數(shù)仍然很少，僅為美國的1/13，英國的1/10，日本的1/3。其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的潛在市場空間也是非常巨大。如企業(yè)轉(zhuǎn)型需要產(chǎn)品設(shè)計(jì)和拓展市場，對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)和策劃也有很大的需求。以上海為例，近兩年都以 20%以上的速度在增長，為長三角企業(yè)提供了大量服務(wù)，并被聯(lián)合國教科文組織授予設(shè)計(jì)之都稱號(hào)，成功加入全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)。目前我國已有三個(gè)城市加入該網(wǎng)絡(luò)。全國各中心城市都在積極挖掘本土文化，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　記者：加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要的困難在哪里？

　　厲無畏：當(dāng)前我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境和市場時(shí)機(jī)都已經(jīng)成熟，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然有高收益，但它也是高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。正確的投、融資決策是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，而正確的投融資決策是基于對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益的正確認(rèn)識(shí)。為促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們需要金融的支持，需要清醒地分析投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新金融。

　　記者：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)收益有哪些特點(diǎn)？

　　厲無畏：文化創(chuàng)意公司的價(jià)值由其擁有的文化創(chuàng)意產(chǎn)品以及團(tuán)隊(duì)決定，而影響文化創(chuàng)意產(chǎn)品價(jià)值的因素眾多，不確定性很大。雖然創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高收益性，但同時(shí)也有高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和特征要有充分的認(rèn)識(shí)。

　　受眾對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程。不僅許多創(chuàng)意的生產(chǎn)者根據(jù)自己的主觀價(jià)值判斷進(jìn)行創(chuàng)作，而受眾也是根據(jù)主觀的判斷去評(píng)價(jià)創(chuàng)意產(chǎn)品，尤其是具有創(chuàng)新意義的作品。人們對(duì)其價(jià)值的認(rèn)識(shí)有一個(gè)過程，這一過程就會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。比如畫家創(chuàng)作一幅畫，社會(huì)對(duì)其評(píng)價(jià)不一，印象派、抽象派問世時(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)就褒貶不一。

　　創(chuàng)意產(chǎn)品具有需求的不確定性。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的需求，與工業(yè)產(chǎn)品如電視機(jī)、電冰箱等不同，這類產(chǎn)品因其使用功能明確而被消費(fèi)者購買。對(duì)因?yàn)槭褂霉δ苄枰徺I的產(chǎn)品，相對(duì)容易預(yù)測其需求。而文化創(chuàng)意產(chǎn)品重在觀念價(jià)值和精神需求，對(duì)這類產(chǎn)品的市場需求就比較難以預(yù)測。預(yù)測一部電影的觀眾人數(shù)和票房收入就很困難。因?yàn)殡娪安皇巧畋匦柘M(fèi)品，觀眾選擇看一部電影的因素太多。

　　文化創(chuàng)意的易復(fù)制性。一般而言，文化創(chuàng)意產(chǎn)品主要以符號(hào)體現(xiàn)其價(jià)值，比較顯性，和新技術(shù)產(chǎn)品相比更容易被仿制。而且在現(xiàn)代技術(shù)水平下其傳播的代價(jià)不高。電影、音樂、美術(shù)作品在現(xiàn)代技術(shù)條件下都是一串?dāng)?shù)字符號(hào)，復(fù)制、傳播都很方便，成本也很低。如果沒有完善的保密制度和保密環(huán)境，以及嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，則創(chuàng)意容易被其他人剽竊、復(fù)制，創(chuàng)意的原創(chuàng)人員就得不到應(yīng)有的回報(bào)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)非常重要。例如電影“阿凡達(dá)”的制作花費(fèi)了 3億美元的成本，整個(gè)拍攝制作過程長達(dá)12年，使用無數(shù)電腦特技加工合成。而“阿凡達(dá)”電影光盤的復(fù)制成本微不足道。

　　可見文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的潛在的收益可能很大，但是，風(fēng)險(xiǎn)也可能很高。在中國電影市場中，每年約有100—120部電影能上院線，其中，30%賺錢，40%持平，30%賠錢。世界各地電影市場的狀況也大致類似。如同“股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”，投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也一樣。

　　記者：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的這些新問題，應(yīng)當(dāng)如何解決？

　　厲無畏：正是因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在較大的不確定性和市場風(fēng)險(xiǎn)，其發(fā)展需要針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)特征采取一定的扶持政策，如可在財(cái)政、稅收方面對(duì)新辦文化創(chuàng)意企業(yè)給以一定的扶持，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造良好的寬容的文化氛圍，構(gòu)建完善的公共服務(wù)平臺(tái)等。同時(shí)也需要?jiǎng)?chuàng)新金融，更好地支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)制定一定政策，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場，營造包括貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等配套機(jī)制，以利企業(yè)迅速度過成長期。

　　記者：發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)投資創(chuàng)新和融資創(chuàng)新？

　　厲無畏：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有巨大的不同。因此，傳統(tǒng)的融資工具(銀行信貸、債券、股票等)一般不大適合文化創(chuàng)意產(chǎn)品的融資需求，因?yàn)殂y行信貸、債券的收益相對(duì)比較低，適合風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小的產(chǎn)品。而文化創(chuàng)意產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)特征，使得股權(quán)融資也不是很順暢。一方面，從實(shí)際情況看，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)多為中小企業(yè)，自身的資金相對(duì)有限，而創(chuàng)意產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)很高，銀行又較難評(píng)估其價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，因此以版權(quán)等無形資產(chǎn)做抵押物很難申請(qǐng)銀行貸款。另一方面，不少從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)雖然在創(chuàng)意生產(chǎn)方面有能力和經(jīng)驗(yàn)，但往往缺乏為創(chuàng)意生產(chǎn)融資和進(jìn)行資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)。因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)新金融幫助文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行投資、融資。

　　投資創(chuàng)新。專注于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的私募股權(quán)(PE)基金可以作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資主體之一。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金可以吸引擁有資金、與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)收益偏好一致的投資者在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資，滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)品的各種融資需求。目前已經(jīng)出現(xiàn)一些專業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金，如擎輝投資基金(PE),并且已經(jīng)開始準(zhǔn)備在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。

　　融資創(chuàng)新。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)然也可以上市融資。以國內(nèi)電影業(yè)為例。由于國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，影視企業(yè)的融資需求巨大，華誼兄弟通過上市募集資金6.2億元。

　　近年來在政府鼓勵(lì)下，同時(shí)也因危機(jī)爆發(fā)后大多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，增長回落，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng)，金融資本扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有較大增加。例如，北京銀行就抓住金融危機(jī)下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，加大了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持。

　　2010年4月9日，北京市廣播電影電視局與北京銀行正式簽署《支持北京市廣播電影電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》，北京銀行將在未來3年內(nèi)向以首都廣播、電影、電視為代表的文化創(chuàng)意企業(yè)提供意向性專項(xiàng)授信額度100億元人民幣。6月2日，北京銀行為北京東方雍和國際版權(quán)交易中心金融信貸服務(wù)對(duì)象，包含影視、出版、動(dòng)漫、游戲等領(lǐng)域內(nèi)的文化創(chuàng)意企業(yè)提供意向性專項(xiàng)授信額度100億元人民幣。

　　記者：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)，投融資后的風(fēng)險(xiǎn)如何控制與分擔(dān)？

　　厲無畏：在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也不應(yīng)該忘記文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特性。比如，自2002年開始，中國電影產(chǎn)量便高速增長，其中，2007年電影產(chǎn)量402部，2008年電影產(chǎn)量406部，2009年電影產(chǎn)量達(dá)456部。但是，2009年院線放映國產(chǎn)影片約130部，約326部影片沒能在影院放映。可見，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)很大，為促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制就很重要。

　　政府層面的風(fēng)險(xiǎn)控制。政府控制創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該集中在制度建設(shè)和適當(dāng)?shù)姆龀终?，并進(jìn)一步完善市場機(jī)制。通過政府引導(dǎo)，讓市場發(fā)揮積極作用。比如在建立各種基金(如種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等等)中，政府可出一小部分資金(母基金)以吸引社會(huì)資金加入，而在基金運(yùn)營成功后也可擇時(shí)退出。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)，是控制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的最重要方面。政府應(yīng)該在建立信息平臺(tái)、法制環(huán)境方面發(fā)揮作用。良好的信息平臺(tái)，有助于減少信息不對(duì)稱，減少文化創(chuàng)意企業(yè)融資時(shí)的逆向選擇問題，使得優(yōu)秀的創(chuàng)意文化企業(yè)能先得到資金、優(yōu)先發(fā)展。同時(shí)，政府還可以借助政府擔(dān)?；虿糠謸?dān)保的形式，優(yōu)先促進(jìn)特定的文化創(chuàng)意企業(yè)取得融資。政府在扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要時(shí)刻關(guān)注市場發(fā)展的規(guī)模，避免重蹈過去在其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的低水平重復(fù)、浪費(fèi)社會(huì)資源的狀況。這就需要政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模問題。在建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中都應(yīng)讓市場需求決定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

　　投融資的風(fēng)險(xiǎn)控制。首先，需要對(duì)項(xiàng)目作科學(xué)客觀的價(jià)值評(píng)估。各種投資基金一般都有自己的評(píng)估專家，也可借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。要充分利用潛在的政府資源，并盡可能與融資之間信息對(duì)稱。其次，還可以在投資策略上做適當(dāng)選擇，降低投資失敗風(fēng)險(xiǎn)。比如，如果以私募股權(quán)基金形式投資，應(yīng)將基金分別投在不同的項(xiàng)目上，最好是這些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不是正相關(guān)。有時(shí)，也可以以可轉(zhuǎn)債的形式投資文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最后，可以根據(jù)投資的結(jié)果選擇股權(quán)或者債權(quán)。

　　市場和交易的風(fēng)險(xiǎn)控制。如前所述，人們對(duì)某些文化創(chuàng)意產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)識(shí)有個(gè)過程，為讓受眾盡快認(rèn)識(shí)該產(chǎn)品的價(jià)值，需要媒體幫助進(jìn)行宣傳和推介。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要舍得為推介創(chuàng)意產(chǎn)品投資。上海大劇院就投資興辦“藝術(shù)課堂”，針對(duì)要上演的節(jié)目邀請(qǐng)專家來進(jìn)行講解點(diǎn)評(píng)，以提高聽眾欣賞能力，500人的場地每次都坐滿。提高受眾鑒賞力就降低了市場風(fēng)險(xiǎn)。由于創(chuàng)意產(chǎn)品的市場具有不確定性，其市場交易的順利進(jìn)行往往需要風(fēng)險(xiǎn)投資介入。

　　總之，目前我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，完善政策、創(chuàng)新金融，積極支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變作出貢獻(xiàn)。