“文化是軟實力，不是軟任務(wù)”，這句話常被蔡武掛在嘴邊，從中可看出這位文化部長對“文化”的期待。

　　近日蔡武接受了中新社記者的采訪，他暢談了中國文化領(lǐng)域在“十一五”期間取得的成就；在他看來，過去五年中國文化領(lǐng)域發(fā)生的最深刻變化就是形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到一條中國特色社會主義文化發(fā)展的科學(xué)之路：把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個方面，堅持“雙輪驅(qū)動”、“兩翼齊飛”的文化發(fā)展思路。在采訪中，蔡武也給記者描繪了“十二五”文化發(fā)展的美麗藍圖。

　　將起草《文化產(chǎn)業(yè)促進法》

　　蔡武表示，過去五年，中國通過打造政策支撐、公共服務(wù)、投融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)五大平臺服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，推動了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為文化企業(yè)爭取貸款，解決文化產(chǎn)業(yè)融資難。建立部行合作機制，為文化企業(yè)爭取銀行貸款提供便利，僅去年一年，文化部就向銀行推薦了3批共57個申請貸款文化產(chǎn)業(yè)項目，涉及貸款金額98.5億元。此外，文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，甚至在經(jīng)濟危機期間逆勢上揚；國務(wù)院于去年7月通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　他透露，“十二五”期間，將會進一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、金融、稅收、土地等方面的政策，起草《文化產(chǎn)業(yè)促進法》；建設(shè)一批包括公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、信息發(fā)布、資源共享、統(tǒng)計分析等功能在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)公共綜合服務(wù)平臺，降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運營成本。發(fā)揮重大項目的帶動作用，加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)與管理。健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，進一步協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機構(gòu)；培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀人才，實施“文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”；辦好文化產(chǎn)業(yè)展會和重大活動，向差異化、品牌化方向發(fā)展。

　　進一步深化文化體制改革

　　蔡武介紹，過去五年經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得突破性進展。如作為文化部直屬事業(yè)單位體制改革試點的中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司、中國對外文化集團公司順利推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。國有文藝院團體制改革取得重大實質(zhì)性進展的同時，一批民營院團獲得較快發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前全國注冊的民營院團已超過6800家，年演出在200萬場以上。

　　他透露，2009年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為8400億元人民幣左右，快于同期GDP的現(xiàn)價增長速度3.2個百分點。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已超過5%。

　　在“十二五”期間，文化部將深化經(jīng)營性文化單位體制改革，加快推動經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)；深化公益性文化事業(yè)單位改革，突出公益屬性，強化服務(wù)職能；深入推進國有文藝院團體制改革，逐步建立起多種所有制共同發(fā)展，以骨干演藝企業(yè)為引領(lǐng)、大量中小演藝企業(yè)為基礎(chǔ)的演藝市場格局；推進文化宏觀管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

　　文化事業(yè)尚須加大投入

　　蔡武說，“十一五”時期，伴隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)進入快速、穩(wěn)定的發(fā)展時期，提出了“文化民生”的概念，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系加快建立。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年，全國共有縣級公共圖書館2491個，覆蓋率達到85.09%?？h級文化館2862個，覆蓋率達到97.34%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站3.87萬個，覆蓋率達到94.8%，基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。

　　同時，全國文化信息資源共享工程穩(wěn)步推進，縣級覆蓋率達到96%。群眾文化活動蓬勃發(fā)展，成功舉辦了“群星獎”、“老年合唱節(jié)”、“少兒合唱節(jié)”等群眾喜聞樂見的文化活動。公共文化法律法規(guī)體系進一步完善，《公共圖書館法》立法工作正式啟動。

　　他認(rèn)為，“十二五”期間政府應(yīng)加大對文化建設(shè)的投入力度，投入增幅要高于同級財政經(jīng)常性收入的增幅，積極爭取政府資金對重點文化領(lǐng)域的支持。目前，全國文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重只有0.4%，他希望在“十二五”期間能提高到1%。同時，轉(zhuǎn)變政府投入方式，通過政府采購、項目補貼和以獎代補等方式，提高政府資金的使用效益。建立國家藝術(shù)基金，面向全社會文化機構(gòu)和個人進行資助和獎勵，支持優(yōu)秀藝術(shù)作品創(chuàng)作和優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)，引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。(完)