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      大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

      中藝網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2010-09-19
      深入推進(jìn)文化體制改革,促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化發(fā)展的重要地位和作用,以高度的責(zé)任感和緊迫感,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,深入推進(jìn)文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。


        文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn),具有資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。近年來,我國(guó)高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先后采取了一系列政策措施,深入推進(jìn)文化體制改革,加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展,涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大,開發(fā)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成;文化“走出去”步伐加快,文化進(jìn)出口貿(mào)易逆差逐步縮小,文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng);文化市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,文化日益繁榮,文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

        同時(shí)也要看到,文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展不平衡,專業(yè)人員匱乏、科技含量低,特色文化產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還相對(duì)較小,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不高,與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)。

        綜合觀察當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我國(guó)文化建設(shè)既面臨許多有利條件也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇和有利條件,文化具有反向調(diào)節(jié)功能,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,文化產(chǎn)業(yè)凸顯了逆勢(shì)而上的特點(diǎn),這為做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來了良好契機(jī)。我們必須緊緊抓住文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展思路措施,突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題,乘勢(shì)而上,銳意進(jìn)取,努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

        第一,加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增加活力的要求,加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要拓寬投融資渠道,建立健全多元化的投融資體制,加大投入,通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式,支持有發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合,支持文化新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口,不斷加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。要落實(shí)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策,加大稅收扶持力度;鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)的金融支持力度;鼓勵(lì)民間投資,大力倡導(dǎo)發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平,促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工,對(duì)符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策等方面給予支持;建設(shè)若干輻射全國(guó)的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心,建設(shè)一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范基地,支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。 第二,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),隊(duì)伍是保證,人才是關(guān)鍵。要加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極創(chuàng)造條件、完善政策措施,實(shí)施文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)工程,努力造就一批文化產(chǎn)業(yè)名家大師、一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、一批經(jīng)營(yíng)管理文化產(chǎn)業(yè)人才、一批掌握現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、一批文化經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地引導(dǎo)創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才向重點(diǎn)領(lǐng)域集中、向有潛力的領(lǐng)域拓展、向科研和生產(chǎn)一線延伸,通過市場(chǎng)配置、政策引導(dǎo)等多種方式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才資源的科學(xué)配置,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大、素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng),為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保證。要大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,樹立以人為本的發(fā)展理念,制定和完善政策措施,提高文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)地位,積極營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人才公共信息平臺(tái)和公共服務(wù)體系,為文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才提供良好的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)和廣闊的發(fā)展空間。要充分利用激勵(lì)機(jī)制,穩(wěn)定現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,引進(jìn)海外各類優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才,為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

        第三,加快發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè),可以培養(yǎng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品和文化品牌,更好地發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新的文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要以現(xiàn)代文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加大扶持力度,完善產(chǎn)業(yè)政策體系,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲等企業(yè),增強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力,拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。影視制作業(yè)要提升影片、電視劇和電視節(jié)目的生產(chǎn)能力,擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā),滿足多種媒體、多種終端對(duì)影視數(shù)字內(nèi)容的需求。出版業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。出版物發(fā)行業(yè)要積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營(yíng),形成若干大型發(fā)行集團(tuán),提高整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。印刷復(fù)制業(yè)要發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷,建成若干各具特色、技術(shù)先進(jìn)的印刷復(fù)制基地。演藝業(yè)要加快形成一批大型演藝集團(tuán),加強(qiáng)演出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要著力打造深受觀眾喜愛的國(guó)際化動(dòng)漫形象和品牌,成為文化產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

        第四,積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際文化市場(chǎng)。開拓文化市場(chǎng),走市場(chǎng)化道路,是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。要利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),重點(diǎn)扶持具有民族特色的文化藝術(shù)、展覽、電影、電視劇、動(dòng)畫片、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產(chǎn)品和服務(wù)的出口,抓好國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè);支持動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);鼓勵(lì)文化企業(yè)通過獨(dú)資、合資、控股、參股等多種形式,在國(guó)外興辦文化實(shí)體,建立文化產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)落地經(jīng)營(yíng);辦好國(guó)家重點(diǎn)支持的文化會(huì)展,通過中國(guó)(深圳)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口;支持文化企業(yè)參加境外圖書展、影視展、藝術(shù)節(jié)等國(guó)際大型展會(huì)和文化活動(dòng)。

      國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

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