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      美術(shù)品出口須經(jīng)行政審批 批量生產(chǎn)的油畫難定性

      中藝網(wǎng) 發(fā)布時間: 2010-03-06
      6個月前發(fā)布的《文化部、海關(guān)總署關(guān)于美術(shù)品進出口管理的公告》規(guī)定,美術(shù)品出口須經(jīng)進出口口岸所在地文化行政部門審批。那么,廈門批量生產(chǎn)的油畫是工藝美術(shù)品還是美術(shù)品呢?記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于相關(guān)部門對于該公告的理解出現(xiàn)差異,廈門油畫出口已經(jīng)大受影響。


        一則公告的不同理解

        “ 批量生產(chǎn)的油畫是工藝美術(shù)品還是美術(shù)品?對此不同地方的做法不相同,廣州將其列為工藝品,而廈門則列為美術(shù)品,甚至各職能部門的理解也有所不同?!焙嬗彤嫶宓囊晃划嬌谈嬖V記者:由于各方對于公告的不同理解,這大大影響了廈門的油畫出口。一些畫商就遇到了產(chǎn)品被海關(guān)滯留而不能如期交貨的情況。

        海滄油畫村楊姓畫商就是其中之一。楊先生告訴記者:此前已經(jīng)跟省文化部門聯(lián)系過,省文化部門認(rèn)為公告只針對美術(shù)品,而這批出口油畫是工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品,因此不需要省文化廳的批文。而廈門海關(guān)則認(rèn)為這批貨的性質(zhì)不好界定,必須要省文化廳出證明。僵持之下,只能暫扣不許出關(guān)。

        那么,這種工藝品類的油畫到底算不算美術(shù)品呢?根據(jù)上述公告的定義:工業(yè)化批量生產(chǎn)的工藝美術(shù)產(chǎn)品不屬于美術(shù)品范疇,也就是說批量生產(chǎn)的油畫應(yīng)屬工藝美術(shù)產(chǎn)品,而非美術(shù)品,無須通過文化行政部門的進出口審批。但海關(guān)方面則表示,由于其種類繁雜,風(fēng)格各異,數(shù)量巨大,造成海關(guān)很難對此定性,因而統(tǒng)一要求通過省文化廳 “認(rèn)證”才允許放行。

        畫商“錢途”大受影響

        即便是按照程序去審批,還是會遇到很多問題。

        “ 從訂貨到申請批文,再走海關(guān)出口,在正常情況下還算順利,但是一旦遇上國外客戶變更,對油畫的正常出貨將產(chǎn)生諸多不變?!弊鲇彤嫵隹诙嗄甑牧中债嬌瘫硎荆汗嬉?guī)定每一單出貨不管數(shù)量多少都必須向省文化廳申請批文,并且是要15個工作日才能得到批復(fù)。而國外客戶對其中一件作品進行變更都得重新申請再等批復(fù),這樣很可能會影響交貨期。

        “而一旦交貨超出期限,國外客戶可以拒收并索賠。一個貨柜少則幾千美金,多則幾萬美金?!鄙鲜霎嬌掏嘎叮簽榇瞬簧佼嬌滩坏貌粶p少了出口量,也有不少廈門畫商改走將油畫列為工藝品的廣州口岸出口,但這又增加了運輸和時間成本。

        “曲線”出口的隱憂

        除了借道廣州 “曲線”出口外,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些畫商還采取了一些非常規(guī)手段。據(jù)一業(yè)內(nèi)人士透露,有的畫商為了降低成本,將油畫夾在別的貨柜里蒙混過關(guān),有的通過內(nèi)部關(guān)系出貨,還有的甚至走黑市解決。

        與此同時,另一“商機”也出現(xiàn)了。記者在網(wǎng)上隨機查詢,相關(guān)公告發(fā)布后不久,就出現(xiàn)了多家?guī)椭嬌躺暾埼幕瘡d批復(fù)的機構(gòu),承諾可用最短的時間拿到批文,一家機構(gòu)自稱三天就能搞定,當(dāng)然費用也不低。

        對于公告所帶來的種種困擾與問題,廈門油畫產(chǎn)業(yè)協(xié)會已經(jīng)采取行動,積極到有關(guān)部門進行呼吁、協(xié)調(diào)工作,以求盡快出臺配套的政策措施,避免企業(yè)信譽和經(jīng)營蒙受更大損失。

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