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      內(nèi)地藝拍該聽誰的?

      中藝網(wǎng) 發(fā)布時間: 2010-01-17
      近日,商務(wù)部公告了《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SB/T 10538-2009)。據(jù)商務(wù)部新聞辦公室1月8日發(fā)布的消息,“該標(biāo)準(zhǔn)是我國拍賣行業(yè)恢復(fù)發(fā)展20多年來第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并將于2010年7月1日正式實施。”

      商務(wù)部在官網(wǎng)也解釋了該“標(biāo)準(zhǔn)”的出臺背景:自1997年《拍賣法》頒布實施以來,中國拍賣業(yè)開始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,拍賣市場實現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展。但是,文物藝術(shù)品拍賣在發(fā)展中也存在一些問題,比如拍賣企業(yè)規(guī)?;l(fā)展程度不高,行業(yè)自律規(guī)范不健全,拍賣活動中不誠信經(jīng)營、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。

      具體到“標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)則,則幾乎涵蓋了藝術(shù)品拍賣的方方面面,其中最重要的內(nèi)容是:“對拍賣程序中的拍賣標(biāo)的征集、鑒定與審核、保管,拍賣委托、拍賣圖錄的制作,拍賣會的實施,拍賣結(jié)算,爭議解決途徑,拍賣檔案的管理等主要環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定,以便于拍賣企業(yè)直接依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動,便于拍賣各當(dāng)事方積極參與拍賣,維護自身合法權(quán)益?!?br/>
      筆者感興趣的是,商務(wù)部頒布的這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將如何執(zhí)行,由誰執(zhí)行?比如,“拍賣標(biāo)的征集工作”,若涉及藝術(shù)品出、入境問題,海關(guān)部門必然是執(zhí)行部門;而“鑒定與審核”,相信這一專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督權(quán)應(yīng)歸文物局;至于“拍賣結(jié)算”,工商局、稅務(wù)局顯然不會袖手旁觀……說到這里,又回到了幾年前的一個老話題:藝術(shù)品拍賣,到底要聽誰的?

      記得2006年1月,北京市文物局在對外公布《2005年北京市文物拍賣工作總結(jié)》時,曾召集北京市各拍賣公司的負(fù)責(zé)人,并邀請中拍協(xié)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門代表出席。那次會議給筆者印象最深的是(中國書店)海王村拍賣公司的總經(jīng)理彭震堯的一番話:“ 最近的拍賣,通過十多年的發(fā)展,上級領(lǐng)導(dǎo)也越來越多,文物拍賣有文物局,還有工商局,過去還有公安局,現(xiàn)在又出了一個商務(wù)局,各個局都在發(fā)布自己有關(guān)拍賣的管理文件和規(guī)章制度?!彼Щ蟮氖?,藝術(shù)品拍賣企業(yè)在遇到不同問題時,應(yīng)該依據(jù)什么文件去解決?老彭當(dāng)時舉了這么一個例子:幾天前他發(fā)了4箱貨物,結(jié)果只接到3箱,有一箱找不到。他到海關(guān)去取,海關(guān)工作人員詢問,這些貨物是什么時候的?他回答是日本昭和的。對方又問,昭和是什么時候?值多少錢?他回答,值不了多少錢,就是一般的圖書。最后海關(guān)工作人員說,拿走吧。

      歸根結(jié)底,文化、文物、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、司法等管理部門,將如何分工協(xié)作?如何執(zhí)行《文物法》《拍賣法》及剛出臺的《文物藝術(shù)品拍賣規(guī)程》這些具體的行業(yè)法規(guī)? 面對尚未規(guī)范的內(nèi)地藝術(shù)品拍賣市場,如何建立起嚴(yán)格的責(zé)任制,如何做到指揮暢通并提高效率,或許才是問題的關(guān)鍵。 (馬繼東于2010年1月8日)

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