近日，商務部公布了《文物藝術品拍賣規(guī)程》，該標準是我國拍賣行業(yè)恢復發(fā)展20多年來第一部行業(yè)標準。標準將于今年7月1日正式實施。

自1997年《拍賣法》頒布實施以來，中國拍賣業(yè)開始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，拍賣市場實現(xiàn)了從無到有、從小到大的快速發(fā)展。但是，文物藝術品拍賣在發(fā)展中也存在一些問題，比如拍賣企業(yè)規(guī)?；l(fā)展程度不高，行業(yè)自律規(guī)范不健全，拍賣活動中不誠信經(jīng)營、不正當競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。

商務部有關負責人表示，商務部自2007年起開始組織有關單位起草制訂《文物藝術品拍賣規(guī)程》行業(yè)標準，在起草制訂過程中，中國拍賣行業(yè)協(xié)會藝委會組織了行業(yè)內(nèi)外的眾多專家開展研究起草工作，汲取了一批優(yōu)秀拍賣企業(yè)多年積累的經(jīng)驗。標準在征求意見過程中，商務部就該標準的內(nèi)容征求了文化部、工商總局、文物局、中國消費者協(xié)會等單位的意見，并將標準草案在網(wǎng)上公布，公開征求社會各界的意見。這位負責人還說，標準的出臺，將有助于提高拍賣企業(yè)的整體管理水平，防范經(jīng)營風險，保護相關交易人的合法權益，為我國文物藝術品拍賣的標準化、專業(yè)化發(fā)展奠定堅實的基礎，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

標準對文物藝術品拍賣中的拍賣圖錄、委托競投等重要術語做出了界定，規(guī)定了拍賣活動應當遵守的基本原則。標準最重要的內(nèi)容，是結合文物藝術品拍賣實踐，對拍賣程序中的拍賣標的征集、鑒定與審核、保管、拍賣委托、拍賣圖錄的制作、拍賣會的實施、拍賣結算、爭議解決途徑、拍賣檔案的管理等主要環(huán)節(jié)做出詳細規(guī)定。

此外，標準還以附錄形式，提供了公司委托拍賣合同、公司競買協(xié)議、委托競投授權書、公司成交確認書等四項重要的法律文書范本，為相關當事人實施標準提供了最具有實用性和操作性的依據(jù)。

下一步，商務部將會同有關部門，組織拍賣企業(yè)認真貫徹實施標準，通過標準宣貫、培訓及經(jīng)驗交流會等方式，在拍賣業(yè)積極培育標準化示范企業(yè)，營造學習實踐標準的良好氛圍。

記者連線

張延華（中國拍賣行業(yè)協(xié)會會長）：

《文物藝術品拍賣規(guī)程》的起草經(jīng)歷了三年時間，在這三年中，以中拍協(xié)文化藝術品拍賣專業(yè)委員會成員為主的起草工作組做了深入的征求意見和調(diào)查研究工作，數(shù)易其稿，其“送審稿”在去年5月12日商務部主管部門召開的審定會上通過評審，進一步完善后形成?！杜馁u規(guī)程》的出臺是中國拍賣業(yè)探索拍賣標準化的第一個成果，對于今后將陸續(xù)出臺的其他標準具有重要指導意義。《文物藝術品拍賣規(guī)程》詳細地規(guī)范了文物藝術品拍賣整個拍賣服務流程的操作。首先，是規(guī)范了拍賣人的行為，對委托人、競買人的權益形成具體的、直接的保護。例如：里邊提到了對拍賣公司的庫房設施要求；對委托拍賣標的從入庫到交割期間的保管義務；對標的公開展示的具體要求；對競買人登記的要求等等，這些都是與競買人和委托人利益息息相關的事情。其次，是有利于減少拍賣糾紛，控制拍賣活動各方的法律風險。此《規(guī)程》嚴格遵循了《拍賣法》、《拍賣管理辦法》、《文物保護法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，利于拍賣公司克服法律文書不嚴謹、標的審核不嚴格，拍賣公告、展示有缺陷、圖錄制作有疏忽等一些常見的程序瑕疵問題，大大降低了因拍賣公司操作不當而產(chǎn)生法律糾紛的概率。再次，這個標準對于規(guī)范和提高文物藝術品拍賣公司的管理和服務水平以及樹立行業(yè)誠信形象都具有重要作用。

陶小明（浙江省藝術品經(jīng)營行業(yè)協(xié)會副會長）：

該《規(guī)程》的出臺，對于我國拍賣事業(yè)的健康發(fā)展具有積極意義。之前，拍賣業(yè)沒有具體的行業(yè)標準，《拍賣法》只在大的原則方面作了規(guī)范，但在具體操作的細節(jié)方面還沒有行業(yè)標準可以依據(jù)。新規(guī)程的出臺，在一定程度上完善了我國拍賣行業(yè)的操作程序，讓各個拍賣公司可以有法可依，規(guī)范了參與拍賣的各方當事人的權利和義務，避免了拍賣過程中一些爭議和糾紛。這對于我們拍賣公司本身來說，也是拍手稱好的，并在下一步嚴格執(zhí)行?！　?br/>
徐建融（上海大學美術學院教授）：

《文物藝術品拍賣規(guī)程》作為我國首部拍賣業(yè)的行業(yè)標準，可以說是大家一直所期盼的，它的出臺，促進了我國拍賣事業(yè)的健康發(fā)展，維護了藝術品市場的穩(wěn)定，實現(xiàn)了買賣雙方的公平交易原則?！杜馁u法》的制定在一定程度上還存在著某些不足，它更傾向于維護拍賣公司一方的權利，而《拍賣規(guī)程》的出臺，則成為《拍賣法》的有利補充，體現(xiàn)了藝術市場交易中的公平、公正?！　?br/>
賀善達（浙江省收藏協(xié)會秘書長）：

拍賣標準的出臺，對于廣大藝術品收藏愛好者來說是一個利好消息，因為它的執(zhí)行，保護了藝術品消費者的利益，規(guī)范了藝術品拍賣市場。全國各地的大小拍賣公司很多，可以說是魚龍混雜，一些大的品牌拍賣公司在拍品征集過程的鑒定工作，可能還能做到嚴格把關。但按實際情況來說，我國收藏品種眾多，不同門類不同時期的藝術品，其鑒定方法都不一樣，而拍賣公司的專家們并不能面面俱全，了解所有門類文物的識別鑒定，難免會有鑒定的空白點，以至在拍賣場上不能做到完全保真，這也是現(xiàn)實問題。拍賣行業(yè)標準的制定，就要求各個拍賣公司在征集、鑒定、審核等環(huán)節(jié)認真把關，在一定程度上減少了贗品的出現(xiàn)，使買賣雙方的信息更加透明，保護了競拍者的利益?！　?br/>
朱其（藝術批評家）：

拍賣規(guī)程的出臺當然是好事情，在拍賣業(yè)又多了一個行業(yè)標準可以依據(jù)，使我國的藝術品拍賣法規(guī)更加健全，彌補了之前拍賣法的一些空白和不足，規(guī)范了拍賣公司的經(jīng)營操作流程。但我覺得相關部門還應成立一個專門的鑒定機構和監(jiān)督機構，并且在藝術品買賣中要有一個更加明確的拍賣公司先行理賠制度，讓藝術品購買者在拍到假畫時能得到賠償，更大程度地保護廣大藝術品消費者的利益，這樣也能提高他們競拍的熱情。此外，該拍賣規(guī)程似乎只是限定于文物范圍，對于文物外的當代藝術品等拍品并沒有包括在內(nèi)，這可能會是一個隱患，成為規(guī)范拍賣行業(yè)標準的漏洞。